深化改革营造良好制度环境

文章提出，充分调动各类市场主体能动性，让市场主体敢于作为、积极作为，离不开好的政策制度。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持全面深化改革，营造市场化、法治化和国际化营商环境，保障各类市场主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。

一是维护统一的公平竞争制度。要坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，完善公平竞争审查制度，加快清理废除妨碍公平竞争的各种规定和做法，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒。在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类主体平等对待。

二是实行统一的市场准入制度。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设全国统一大市场，严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制，及时修订废止排除、限制竞争的产业政策，推动产业政策向普惠化和功能性转型。

三是保护市场主体合法权益。法治是最好的营商环境，市场主体的发展壮大离不开强有力的法治保障。要坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，注重对企业和企业家实体权利和程序权利、合法权利和正当利益、物权债权和知识产权等各类权益的全面保护。以法治架起发展的“防护网”、竖起“边界线”、托起“公平秤”，提升市场主体安全感，护航中国经济行稳致远。

(原标题：让市场主体敢于作为积极作为)

责任编辑：蓝莓

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