【直报网北京7月19日讯】(欧阳文章/撰文)7月17日，上海市商委在给一家申牌企业的回函中透露，商务部近期将发文重新梳理申牌工作，简化申牌的流程，并将2000万元保证金预先存缴制改为拿牌后存缴。这一改革“一小步”，意味着直销发展“一大步”，说明简化直销申牌手续是势在必行、大势所趋。

让政府从大量日常公共事务中解放出来，应是当前政府职能角色转换的重中之重。简政放权已成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，成效不断显现。实际上，从去年以来，政府就在思考如何简化直销申牌手续的问题了，主要的出发点是方便企业申请直销牌照，政府从繁琐的事务中解脱出来，以便有更多的时间和精力为直销行业服务。但如果我们只解读到此可能还不够深刻，应该要进一步认识简化直销申牌手续的重要意义，这就是在将改革进行到底的今天，不简化直销申牌手续可能已行不通了，或者通俗地说可能要“挨板子”了。其他行业、其他部门都在简政放权，直销申牌如此繁琐的手续怎么能不改呢?

管理与服务是政府部门的两大基本职能，在传统的行政审批模式中，职能部门更多考虑的是是否有利于更加便利地实施管理。所谓“门难进、事难办”，正是这种管理思维的一种体现。由此，不仅损害到部门形象，甚至给另有所图者留下权力出租的空间。实际上，公众作为纳税人，在享受政府所提供的公共产品的时候实际上也是消费者。因此，行政审批制度改革的核心在于职能部门应更多地考虑公众的需求，而不能仅仅局限于是否利于实施管理。直销申牌手续简化不仅可以提高审批效率节约行政资源，同时可以有效促进政府部门职能转变。更重要的是，随着更加规范、透明、高效的行政运行机制的确立，将更利于实现政府管理方式由直接管理向间接管理的转变，从而在推动公共服务型政府建设过程中进一步促进直销行业的健康发展。