法治直销的关键是市场与政府边界 依法治国,体现在直销层面上,就要确立政府与市场的边界。要发挥市场在资源配置中起决定性作用,要更好发挥政府的作用,都需要完善的法治保障。一方面,要形成市场决定资源配置的直销行业法治规范,更好地发挥法律制度的作用,同时,要进一步规范政府的直销监管行为,强化政府的市场思维和法治思维,保护直销行业的健康发展。这方面,有的地方政府做得很好,如江苏、广东、四川、上海等省市,受到了国家工商总局的表扬。但有的地方政府做得还不够好,钓鱼执法的情况时有发生,严重影响了直销企业的发展积极性。另一方面,法无授权不可为,这是处理好政府与市场的关系的基本原则。就政府而言,要最大限度地避免用行政手段配置直销市场资源,要通过法治来保障直销市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥自身作用。上面提到的几个省市,他们之所以能把法治直销做到位,关键的一条就是寓监管于服务之中,把服务直销企业放在工作的首位。这是值得其他省市区的政府监管机关学习和借鉴的。 |