【直报网12月26日讯】（人民日报记者　毛磊、彭波）●今年经济增速预计7.6%左右。经济增长超过预期目标，就业、物价、国际收支等主要宏观调控目标也基本实现

●要加快发展现代农业，加快推进现代产业体系建设

●要实施最严格的资源节约和生态环境保护制度

在12月25日于北京举行的十二届全国人大常委会第六次会议上，受国务院委托，国家发改委主任徐绍史作了国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）实施中期评估报告的说明。他指出，在党中央、国务院坚强领导和全国各族人民共同努力下，《纲要》主要目标实现程度良好，各项重大战略任务积极推进，经济社会发展取得新成就。经济增长超过预期目标。就业、物价、国际收支等主要宏观调控目标也基本实现。

徐绍史提出，制度创新是推动发展的核心动力，是贯彻落实《纲要》主题主线的重要保障，也是化解经济社会发展诸多矛盾和问题的根本出路。“十二五”后半期，既要加快推进《纲要》已经明确的各项改革任务，更要着眼于建立健全有利于促进科学发展的体制机制，按照党的十八届三中全会的改革部署，以经济体制改革为重点，围绕发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用，在政府治理、统一市场、财税体制、社会保障、金融体系、土地制度、生态环境保护等领域，加快取得改革突破。

确保实现预期增长目标

评估报告显示，受国际国内发展环境和条件变化的影响，我国经济发展进入增速换挡期。经济增速从2011年的9.3%，回落到2012年的7.7%，今年预计在7.6%左右。从今后两年国际环境看，全球经济稳定复苏依然存在变数，国际市场需求难以再现过去的强劲增长。从内部条件看，经济增长的要素和约束条件正在发生变化，劳动力成本进入上升通道，企业面临的生态环境等外部成本约束加大，传统增长模式面临挑战，经济增长的下行压力不容忽视。

对此，评估报告提出，面对经济下行压力，要进一步健全宏观调控政策体系，合理把握宏观经济政策的调控方向和力度，进一步增强汇率双向弹性，加强财政、货币、产业、土地、环保等政策之间的协调配合，防止出现大的经济波动。积极防控并妥善化解财政金融风险，按照区别对待、分类监管、疏堵结合的原则，积极稳妥应对地方政府性债务风险，在确保合理融资需求的同时，有效控制整体债务风险。坚持需求管理和供给管理并重，顺应转型升级和提高核心竞争力的迫切要求，以提高供给侧效率为重点，不断改善创业创新和营商环境，着力构建新的内在稳定增长机制。