“发展首都经济圈有客观需求，河北方面亟需发展经济，北京方面亟需疏解非首都功能，天津方面亟需跟京冀协作发展，华北雾霾、水资源短缺严重影响区域发展，因此亟需形成区域联动。”国家科技基础专项重点项目首席科学家、中国科学院地理科学与资源研究所区域生态经济研究与规划中心主任董锁成表示，首都经济圈要有“双核”驱动已形成共识，从功能定位上，北京是政治中心、文化中心、科技创新中心、高端服务业中心，其他的功能要疏解；天津要成为北方经济中心、航运中心和创新中心。

竞争 多地抢食京津冀一体化蛋糕

12日，记者在廊坊调研采访时发现，廊坊市主要街道两侧都悬挂着“2014中国·廊坊国际经济贸易洽谈会”的宣传横幅。据了解，此次洽谈会将于18日召开，届时会对河北省已经确定的承接京津功能疏解、产业转移的40个重要平台进行集中展示和推介。洽谈会成了廊坊市的一件大事，记者到政府部门采访每每扑空，一打听都是在外面忙洽谈会的事情。

5月18日这一天对廊坊有特殊意义。2011年5月18日，京津冀区域合作高端会议在廊坊举行，三年后的5月18日召开洽谈会，将重点展示河北省新能源、电子信息、生物、新材料、高端装备、节能环保、新能源汽车等新兴产业基地和园区，展示承接京津产业转移、发展新兴产业的潜力和基础。

事实上，由于具有毗邻京津的天然优势，廊坊市有意打造成为首都经济圈副中心。去年廊坊市政府委托中国科学院地理科学与资源研究所做的《首都经济圈廊坊发展(行情,问诊)规划研究》称，廊坊市要积极顺应首都发展空间扩展趋势，通过产业集聚和城市功能完善，把廊坊打造成为首都经济圈战略支撑点和副中心。

“在环首都经济圈建设中，廊坊市的定位有三句话：打造为首都经济圈核心区、京津冀一体化发展先行区和河北环京津新增长极战略突破口。”董锁成向《经济参考报》记者表示，按照国际首都经济圈发展的经验，距离首都中心50到70公里都属于首都经济圈的核心区，廊坊紧邻首都北京的主城区，以北京市中心为圆心，70公里半径几乎覆盖廊坊全境，在空间上应成为首都经济圈的核心区。

董锁成称，廊坊市北三县的燕郊、大厂、香河基本上和通州同城化了，已经形成对北京功能的疏解，通过首都北京快速发展的“辐射”作用，形成京津廊产业-城镇密集区，加快廊坊快速崛起，促进产业结构调整与优化，推进首都经济圈迅速崛起，促进京津冀一体化发展。

虽然国家层面的首都经济圈规划尚未出台，环首都的河北城市也开始忙得不亦乐乎。5月8日，北京丰台大红门地区与河北保定白沟召开产业对接会。5月6日，石家庄市政府出台的《关于加快推进京津冀协同发展的实施意见》称，要积极承接首都功能疏解和京津产业转移，完善协同政策，推进深度融合，将石家庄市打造成为首都经济圈重要的副中心城市和南部区域经济中心。另外，邯郸副市长曹子玉日前也表示，邯郸将强化在晋冀鲁豫接壤地区中心城市地位，打造首都经济圈南部副中心城市和中原经济区交流合作的“开放门户”。