三、中央乐见楼市调整，意在促进经济转型升级

近两个月，一些地方政府希望全面放松楼市调控政策，但最终未见正式发文。其原因，应该是中央政府不希望全面放松调控。于是，一些地方政策只能微调楼市政策。

预计，未来在楼市进一步降温的同时，中央政府和地方政府之间的政策博奕会逐步升温。地方政府不能忍受楼市调整对土地出让的影响，希望放松调控。中央政府可以容忍楼市渐进的调整；只要楼市不崩楼，中央政府就不希望全面放松调控。

中央政府的立场隐含了多方面深层次的考虑。首先，中央是为房地产行业长远发展考虑。近10多年，房地产行业已入歧途，出现“盖房子就挣钱、房价只涨不落”的虚假繁荣。这种情况下，市场出现一轮调整，有助于纠正行业的错误理念和机制，为房地产行业未来健康发展奠定基础。

其次，中央是为中国经济结构调整和转型升级考虑。从战略层面看，中国当局的核心目标是促进经济结构调整和转型升级。以往，政府不断救市，给人印象是政府认为“房价只能涨、不能落”，这导致社会资源大量流入房地产行业，甚至一些产业资本也转向房地产，这是阻碍中国经济结构调整和转型升级的重要原因。只有让房地产行业回归理性状态，中国经济才能调整结构和转型升级。现在，若干预房地产市场的正常调整，无异于饮鸠止渴，虽然一时痛快，却会丧失促进结构调整和转型升级的历史机遇，最终让中国经济在原有发展模式中窒息。中央意在调结构和促转型，这是理解中央对房地产态度的关键。从这个角度看，楼市出现一次市场自发的、渐进的、实质性的调整，是中央政府求之不得的。经济发展模式，也是不破不立。只有打破房地产对中国经济的挟持，才能催生新的经济增长模式。从这个意义上说，中央政府乐见房地产调整，并会引导好这轮调整，防止半途而废。

另一方面，中央政府并不希望楼市崩盘。从近期官方媒体和一些幕僚的表态看，目前当局认为本轮楼市调整是一次正常的市场波动，并不会崩盘。既然不会崩盘，中央政府当然不希望地方政府发力救市。

至于楼市渐进调整可能导致的问题，中央已经在作准备。首先，近些年，金融监管部门始终高度关注房地产领域的风险，严格限定房贷条件。从银行业压力测试看，即便房价下降30%，商业银行也不至于出现大问题。其次，中央政府正在加快推进棚改等保障性住房建设，对冲或部分对冲商品房开发投资减速的影响。再次，对于土地出让受影响，可能导致地方政府债务偿还压力的问题，中央政府已出台了地方政府性债务风险缓释措施，允许地方政府融资平台的一些贷款展期，允许发新债还旧债。最后，当局允许人民币贬值支持出口，也可以对冲房地产调整对经济增长的不利影响。至于个别房地产项目或企业出问题，那是正常的市场优胜劣汰，政府希望看到市场机制真正发挥作用。

笔者认为，中央政府对房地产未来发展的态度，可以归结为四句话：（1）抓好保障房建设、分配和运营，切实起到托底作用。（2）对于商品房市场，要按市场化的原则，坚持现行的保刚需、防投机的政策框架，允许市场正常波动。只要不崩盘，就不必救市。（3）对于房地产调整可能带来的负面影响，继续作好应对预案和准备。（4）抓紧建立促进房地产行业持续健康发展的长效机制，主要包括不动产登记制度、住房信息联网、房地产税制改革等。

总之，这一轮房地产调整是中国经济转型升级的一次历史性机遇。中央政府会把握这次机遇，引导中国经济去房地产化，从而在促进经济转型方面迈出实质性步伐。▲

（原标题：金台观察：此轮楼市调整不同以往的三个判断）

责任编辑：小昆