转 向 区域结构调整将成重点

和“一带一路”一同被提到国家战略高度的还有京津冀协同发展战略和长江经济带战略。

中央经济工作会议对明年经济工作部署中，提出了要在新常态下“优化经济发展空间格局”，专家认为这体现了区域政策导向的思路，明年的区域经济发展很可能出现下一个经济增长极。

“‘一带一路’的战略意义不止于此。‘一带一路’构成了中国全方位对外开放的战略新格局和周边外交战略新框架，标志着中国对外开放战略发生了实质性变化。”李新认为，“一带一路”从开放的内涵上来讲，从“引进来”转向“走出去”，“引进来”和“走出去”更好结合，以开放促改革；从开放广度上讲，为发展中国西部地区，实施向西开放战略，形成全方位开放新格局；从开放深度上讲，顺应世界区域经济一体化发展趋势，以周边为基础加快实施自由贸易区战略，实现商品、资本和劳动力的自由流动。

“这说明明年‘调结构’的重点将从调整‘产业结构’转向调整‘空间结构’或者‘区域结构’。”北京大学经济研究所常务副所长苏剑表示，我国经济的地理布局的调整可能会成为明年经济工作的重点，包括“京津冀一体化”等大规模的区域结构调整措施可能会辅助实施。经济的地理布局的调整可能会包括两个方面，一是经济总量的地理布局，二是跟总量纠缠在一起的产业的地理布局的调整，即产业转移。由于经济总量的地理布局很难调整，所以明年“优化经济发展空间格局”应该是产业的地理布局的调整，包括产业的国际转移和国内转移。

国家发改委今年的发展和改革工作会也提出，要注重一手推进区域发展总体战略的深入实施，一手落实区域协调发展的新部署，促进各地区在更高水平更高层次开发开放，推动形成国内外联动、东中西统筹、南北方协调的发展新格局。▲

（原标题：引领中国开放经济新格局 “一带一路”明年将获实质推进）

责任编辑：小申