专家解内情，提速降费旨在释放“大招”

除惠及民生，还旨在重塑成熟电信市场，为大众创业、万众创新铺设平台

长期以来，“电信垄断”也被认为是运营商缺乏降费动力的缘由。

邬贺铨认为，三家运营商面临同样的核算体系，价格竞争会控制在一定范围内。不过，其间竞争的激烈程度不比国外低。

“竞争不是滥降价。举个例子，我们需要两个自来水公司，两个电力公司吗？引进100个电信运营商，价格问题就解决了吗？市场的开放是一回事，但问题没那么简单。”

史炜认为，垄断是一种市场份额被绝对控制后对价格的影响表现。三家运营商的价格垄断现象客观存在，其中“混搭”了市场与行政的垄断。市场垄断的解决之道在于加强监管；行政垄断中包含了国家利益，国家战略，普遍服务、基础设施建设、应对国际化挑战等，虽包含行政干预，但不代表落后。

专家普遍认为，此次高层提出互联网提速降费的意图，除了惠及民生，还蕴含多方面深层次考虑。

《意见》除了提到要“推动降网费”，还提到“提高电信企业运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平”。

专家认为，提速降费这枚“石子”，将激起一连串“涟漪”。“提网速、降网费”将是重塑一个更加成熟电信市场的开端。市场竞争更激烈、市场发育更完整时，自会形成更真实、有竞争力的电信资费。

此外，提速降费“大招”中，还包含为大众创业、万众创新铺设平台的布局。

“国家鼓励提速降费，其考虑是长远的。”邬贺铨分析，我国经济正处在转型升级的关键时期，国家应时推出了“互联网+”战略。而基于互联网的创业创新，从投资、技术、场地等方面而言，无疑能降低创业创新的成本门槛，令普通公众，甚至偏远地区的网民，都能参与其中。

“因此，提速降费并不是单纯对网民让利，它事关互联网建设发展，进而对营造大众创业、万众创新的环境具有重要意义，包含经济转型升级的深层次考虑。”邬贺铨说。

时间回到“提速降费”话题的起点。4月14日，李克强主持召开一季度经济形势座谈会。当时一季度经济数据刚刚公布，经济下行压力持续加大。打造经济新引擎和新业态，任务艰巨。

专家分析，从高层的多次表态看，大众创业万众创新和“互联网+”，将是一针强心剂。而“提网速、降网费”，是不得不为。

根据相关政策规划，从6月下旬到年底，三大运营商还将推出一系列宽带、移动网络优惠方案，并继续推进宽带提速。

受访专家表示乐观：“提网速、降网费”不是一时之计，网民也不用太着急。▲

（原标题：“提网速降网费”正在进行 专家称非一时之功）

责任编辑：小申