【直报网北京1月11日讯】（一财网）近日，国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（下简称“《意见》”）。《意见》指出，将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。此外，境内外游客购物离岛的退税政策也在研究之中。

今天上午，国务院新闻办将就《意见》召开新闻发布会。昨天下午，正在北京筹备发布会的海南省旅游发展委员会副主任邓小刚在电话中告诉晨报记者，国务院批覆的海南彩票项目，和澳门现有的赌场不是一个概念。彩票专家猜测，海南获批的项目很可能是马彩，海南有可能成为我国“马彩”的试验田。

彩票专家：

若开设赌场有悖现有法律

昨天下午，上海师范大学金融学院彩票研究中心李刚博士告诉记者，国务院出台的《意见》并没有明确海南发展的是哪种博彩项目，但基本可以排除像我国澳门地区和美国拉斯维加斯那样的赌场。

李刚表示，大陆如果开设赌场，和现有法律法规中的“赌博罪”相悖；从区域来看，海南和澳门距离太近，海南如果开设赌场，势必和澳门的博彩业形成恶性竞争。

昨天下午，正在北京筹备新闻发布会的海南省旅游发展委员会副主任邓小刚也向记者部分证实了李刚的预测。邓小刚说，国务院批覆的是竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，这和澳门的赌场是两个不同的概念，但他拒绝在电话中透露更多的信息。