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保居住： 逐步建立房地产调控长效机制 在加强社会保障体系建设方面，十九大报告提出“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。” 专家表示，将住房制度的改革思路纳入社会保障中，可以让保民生的内容更加丰富。随着住房供应体系不断完善以及住房制度改革加快推进，百姓住有所居有望加快实现。 中国社科院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任李景国在接受《经济参考报》记者采访时表示，“十二五”期间保障房建设通过多种措施多种形式进行。例如，北京从两限房、租赁房到共有产权房，其目标就是保障买不起房的群众的住房需求。 数据显示，“十二五”时期，全国累计开工城镇保障性安居工程住房4013万套，超额完成“十二五”时期开工建设3600万套的任务。 十九大代表、国家统计局局长宁吉喆此前指出，房地产市场这几年分化现象比较突出，针对这种分化形势，对大城市特别是一线城市和热点二线城市，房价只要涨得过快的，政府就会因地制宜、因城施策，从需求和供给等方面采取措施。比如北京、上海提出共有产权住房，还有租售并举的政策。同时，三四线城市房地产去库存也采取了一些重要政策，比如在棚户区改造中，增加货币化的购买，推出了针对中小户型、中低价位的商品房政策。“住房的基本属性是消费，国家反对投资投机性的取向不会变，但对于居民正常的住房要因地制宜、因城施策。相信房地产调控政策会继续发挥作用，并逐步建立起长效机制。”宁吉喆指出。 民生金融智库首席宏观研究员朱振鑫告诉《经济参考报》记者，未来房地产政策将更加注重长效机制的构建，一是土地供给更加市场化，解决土地财政的困境，让住房用地的土地成本更加合理;二是税收从交易环节向持有环节过渡，盘活存量住房;三是政策化金融和市场化金融相结合，解决好住房融资问题，可探索国家住房银行;四是完善市场层次，租售并举，解决老百姓的住房难问题。
在李景国看来，未来仍需进一步研究长效机制的方法和内容，比如，土地供给计划和规划的依据，住房保障占多大比例比较合适，共有产权住房如何更好发展，如何达到房价长期稳定，供给长期平衡，百姓住房有基本保障的目标等。 （原标题：收入分配改革、社会保障改革等仍是下一步发力重点） 责任编辑：小宇 解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在以下微信公号，扫描二维码免费阅读。
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