深化创建 净化环境是长远方向

随着经济全球化与人口流动率的进一步提升，特别是传销形式的加速演变与花样的不断翻新，打击传销愈发需要立足群众、发动群众、借助群众，创建“无传销县区”无疑是一个重要的抓手。为深化创建工作、确保取得实效，市工商局于2009年初联合市综治办、市公安局印发创建工作意见，并结合地方实际明确“无传销县区”“无传销乡镇（社区）”“无传销村（居）”“无传销学校”“无传销家庭”和“无传销企业”等各类创建载体，有效形成点线面相结合、上中下相贯通的打传网络，致力提高群众对打击传销工作的关注度与参与率。据统计，近年来宿迁市工商机关查获的传销窝点中，有80%以上是群众的直接举报或者基层组织的间接信息报送。

2011年初，市打传办再次提出创建“无传销市”的总体目标，进一步提升创建层次。为有效形成全民参与的打传环境，市工商机关牢牢把握依靠群众、预防为主的工作方针，注重与公安派出所、社区居委会等基层组织配合，注意在群众中收集传销情报和信息，加大对传销重点区域及传销窝点的重点检查和回访频次，将相关场所和区域纳入基层工商经济户口管理、基层公安治安巡查重点监管范畴，并通过定期开展传销拉网式摸排，确保传销人员不回流、传销形势不抬头。以往让人唏嘘不已的“父寻子，母寻女、妻寻夫”的悲情场面在宿迁已不再出现。

2012年6月下旬，市工商局联合市公安局与城区宾馆饭店行业中近20家较大规模的经营者代表召开“拒绝传销”约谈会。在会议上，宾馆饭店行业代表宣读《宿迁市宾馆饭店行业拒绝传销承诺书》，建立并完善了宾馆饭店出租会议场地用于经营性活动的报告、报备制度，经营者与工商、公安执法机关联动，配合执法机关监管，从源头上堵住传销。当年9月，市打传办正式下文在全市宾馆饭店行业推行定期约谈、经营者承诺和出租会议场所报备等禁止传销“3项制度”，从而进一步规范宾馆饭店行业经营者的经营行为，完善打击传销工作社会综合治理机制。

此外，市工商局还与当地公安机关在查办传销案件中大力开展对涉传人员教育的同时，进一步加大对禁止传销的整体宣传力度，仅2011年以来就开展主题宣传7次、知识讲座3次，印发宣传资料1万份，近5万名大中专学生和社会群众直接受到教育。在传销“零举报、零投诉”的同时，执法人员也欣喜地看到各界群众认识传销、抵制传销、防范传销的能力明显增强。工商执法人员也经常遇到本地经营者来访或者电话咨询，他们解答了有关传销和直销的法律知识的问询，并对其拟到外地投资的宣称高回报的“化妆品加盟连锁”“保健品营销”等项目进行了理性分析，有效地规避了经营风险。

2010年下半年到2014年5月，全市基本实现传销活动“零”举报、“零”投诉、“零”查处，基本达到创建目标。▲

（原标题：江苏宿迁市重打传成效显著）

责任编辑：小昆