【直报网8月27日讯】（四川日报）——回眸四川工商十年“打传规直”路

DirectSeling（传销），一个舶来品。20世纪80年代末被引入中国，并迅速发展成为推销假冒伪劣产品、层层加价欺诈敛财、控制人身自由甚至绑架勒索的行业，由于传销具有欺诈本质和对社会的危害。1998年4月，国务院发布 《关于禁止传销经营活动的通知》，对传销予以打击和取缔。2005年8月，《直销管理条例》和《禁止传销条例》正式出台，打击传销和规范直销工作进入新阶段。

我省人口众多，地域辽阔、社情复杂，成都和周边一些城市，经济发展程度较高，流动人口多，传销活动禁而不绝，个别地方还比较严重。2006年，四川被国务院列为全国打击传销活动的重点地区，中央综治办将四川列为传销活动猖獗的14个省份之一。2007年，省委、省政府从维护社会稳定、加强执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度出发，率先在全国批复四川省工商局设立直销监督管理处，加强全省查处传销和直销监管工作。

四川省工商局直销监督管理处自成立以来，会同公安机关，坚持“打小、打早、露头就打”的工作方针，大力查办传销案件，适时开展专项打击行动，仅用三年时间，就摘掉了国务院和中央综治办确定的传销重点省份的帽子。2014年，国家工商总局相关负责人在检查我省打击传销工作时给予了充分肯定，认为四川打击传销工作已取得了阶段性成果，传销蔓延趋势得到明显遏制，全省传销活动处于可控状态。

十年查处传销案件441件高压“打传”基层防控成效明显

8月24日，来自省工商局的统计显示，从2005年至今，全省工商系统查处传销案件441件，案值近6亿元，罚没金额1730余万元，移送司法机关案件64件，人员413人；发出警示、提示12万次；传销涉案人数6.17万人；取缔窝点场所3770余个，驱散、遣送人员5.83万余人，解救被骗人员5115人。

传销案件多为涉众性质，查办非常困难。为加强对“打传”工作的组织领导，直销监管处成立初期，全省各地就建立健全了打击传销联席会议机制，形成由“政府统一领导、工商公安为主、部门配合协调、各方联合行动”的“打传”工作格局。

工作机制随后出台。2007年，省工商局结合四川实际，制定了案源发现、日常监管、信息沟通、部门协调、处置应急、教育预警、责任追究“七个机制”，我省打击传销工作基本走上了制度化、规范化、程序化的轨道。为进一步推进协作联动，与政法、综治办、文明办、公安、宣传、商务、教育、通信、银行等部门建立了情况通报、区域协查、案件移送、联席会议等一系列工作机制，与地方政府、社区、街道、派出所、工商所签订了《打击传销工作责任书》，把“打传”工作落实到基层，并建立了辖区管理责任制、考核督办制、责任追究制等制度，形成了部门协作联动、社会综合整治的工作格局。省工商局还与省综治办、省公安厅协调配合，牵头做好打击传销综治考评工作，要求各地将打击传销工作综治考评工作与综治工作（平安建设）年度考评同部署、同检查、同考核。

2012年，在省委、省政府的领导下，我省破获了四川幸福缘“3·15”特大网络传销案，2014年8月，成功查处了达州“异地自愿消费联盟”、乐山“4·15　”等重特大传销案件，沉重打击了传销分子的嚣张气焰。

打击防范并重、宣传教育先行。把防范传销宣传教育作为打击传销工作基础性工作来抓。2006年开始，全省各地掀起了创建“无传销社区（村）”、“无传销校园”的热潮。将“打传”工作嵌入到政府、公安、综治、街道办已构建的基层多维防控网络，形成了一张涵盖基层政府、基层部门、社区群众等方方面面的上下左右联动网，有利于群防群控。截止到2012年底，全省创建“无传销社区（村）”、“无传销校园”865个。2014年，我省开展创建无传销城市工作，计划用3年时间实现80%的县（区）级城市达到无传销城市标准，截至去年底，全省开展无传销城市创建活动的县（区）级城市36个，成都、广元市创建工作取得阶段性成果。