【直报网7月21日讯】（化妆品）新的消费者权益保护法规定的“网购7天内可无理由退货”已经实施近4个月，其间不少消费者投诉称电商平台落实不到位。为此，国家工商总局、中国消费者协会近日约谈了包括阿里、苏宁易购、京东在内的国内十大电商。

而除了中央相关部门对消费者反映出的问题予以特别关注外，地方政府也开始对此规定进行调整。日前，上海市人大常委会也决定，将对《上海市消费者权益保护条例修正案(草案)》中2条法案上位法进行细化，根据上海的修正案，7天无理由退货必须“不污不损且不影响再次销售”，同时，化妆品、内衣等商品被剔除网购7天无理由退货范畴。

电商因“7天无理由退货”被约谈

据悉，被约谈的10家电商企业包括阿里巴巴集团(淘宝、天猫)、苏宁易购、京东商城、1号店、当当网、中粮我买网、凡客诚品、亚马逊、唯品会、聚美优品，几乎全是电商行业巨头。

据介绍，从电商平台较为集中的北京、上海、南京、杭州、广州五城市12315中心受理网络购物诉求情况分析来看，从3月15日新消法实施以来，五个城市一共受理了消费者网络购物诉求2.7万件，直接和新消法有关规定相关的投诉1380件，涉及“网购7天无理由退货”的投诉741件，这个数量占了相关投诉总量的53.7%。

国家工商总局消费者权益保护局局长杨红灿在约谈会上指出，电商行业在落实“7日内无理由退货”上存在三个方面的问题。一是不适用“无理由退货”的商品标注不明显，购物过程中缺乏一对一的确认程序。二是将“商品完好”等同于“不影响二次销售”，退货标准过于严苛。三是部分网店经营者以各种理由不履行无理由退货义务。

针对电商行业在退货方面存在的问题，杨红灿再次强调，新消法规定的“7日内无理由退货”制度保护的是消费者的“反悔权”，它不等于有质量问题商品退货。在远程购物时，消费者不满意就可以退货。

在约谈会上，杨红灿还与电商“约法三章”。他提出，除法定排除情形外，电商对于排除适用“7日无理由退货”的商品都要说明理由，并标注到每件具体的商品上。杨红灿再次明确，“商品完好”是指商品本身完好，为查验商品而拆开外包装的情况绝不能作为拒绝退货的理由。第三方交易平台经营者，要确保“7日无理由退货”规定在平台上所有角落都能得到落实，否则要依法依规承担责任。

中消协秘书长常宇也要求电商企业不得人为设置程序障碍，要保证消费者公平交易权。

国家工商总局和中消协给出了30日的期限，要求电商企业在期限内自查自纠。

而参加约谈的部分电商人士表示，根据公司自查，消费者投诉的“网购后悔权”落实不到位的情况，多数集中于开放平台上的第三方商家以及C2C类平台上的中小商家，这两类商家确实堪忧。上述电商人士均表示，下一步将加强对第三方商家的监管和督促，要求其在网店显著位置明确标注7天退换货的标识，而对于消费者投诉较多的商家将施行警告降级、罚款下架乃至封店处理，“总体上看，现有的退换货流程基本可以保证买卖双方的合法权益”。

不过新消法实施之前，天猫、苏宁易购、京东、国美在线等B2C电商已经推出了7天退换货的措施。消费者对网购退换货的不满主要集中于C2C电商平台。