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重庆市工商局积极探索直销科学监管路径

时间:2016-04-22 09:21来源:中国工商报网 作者:罗大海 点击:
随着我国经济发展进入新常态,重视和加强市场监管具有越来越重要的意义。直销行业作为中国经济发展新的增长点,正逐步成长为我国商贸流通领域一支较为重要的力量。为推动在渝

【直报网北京4月22日讯】(中国工商报网 罗大海)随着我国经济发展进入新常态,重视和加强市场监管具有越来越重要的意义。直销行业作为中国经济发展新的增长点,正逐步成长为我国商贸流通领域一支较为重要的力量。为推动在渝直销企业健康有序发展,重庆市工商局坚持促进发展与规范经营并举,不断健全政府监管、企业自律、社会监督的管理机制和政策引导、行政指导、教育督导的监督机制,针对直销市场出现的新情况新问题,积极探索新形势下直销监管的科学路径,取得成效。

优化监管体制机制

重庆市工商局专门出台了《直销监督管理办法》,明确了市局、区县局和工商所的监管职责,以招募、培训和计酬为重点内容对监管措施进行细化,避免出现监管盲区;建立联络员会议制度,让监管部门和企业畅通信息沟通渠道。

同时,重庆市工商局构建了市局、区县局、工商所“三级联动”的工作格局,实现市局对全市直销监管的统一管理、统一指挥、统一指导和统一协调,确保了直销监管工作的整体统一、高效顺畅。

依法监管促进发展

直销企业的发展必须遵循一定的规则,这离不开政府的监管。近年来,重庆市工商局在做好指导服务工作的同时,注重强化事中事后监管,为企业营造良好规范的法制化营销环境。

该局一方面采取行政约谈、行政建议、行政告诫等柔性执法方式,引导企业积极整改,自觉纠正“小是小非”,为企业发展创造良好的外部发展环境,近两年共开展行政约谈8次、行政告诫2次;另一方面对于严重违反相关法律法规的行为,以及通过告诫拒不整改的,坚决依法查处。2014年以来,重庆市工商局组织查处直销企业经销商从事传销或违规直销案件4件,行政处罚16人,罚没金额264.8万元,在行业内起到了震慑作用。

全市工商机关以专项检查为核心,进一步规范会议报备,切实保护消费者合法权益,不断强化对直销企业的日常监管。工商部门每年组织一次专项检查,检查结束后向每一户企业下发检查情况通知书,对企业存在的具体问题逐项提出整改要求,并对整改情况进行回访。2014年以来,工商部门共梳理整改直销行业存在的问题52个,有力地规范了直销市场。

为积极营造安全放心的直销消费环境,重庆市工商局特别注重保护消费者合法权益,一方面通过联席会议、座谈会等形式,组织直销企业集中学习《消费者权益保护法》《侵害消费者权益行为处罚办法》;另一方面,采取直销专项检查、不定期抽查等形式,进一步整顿夸大、虚假宣传行为,此外坚持每月分析直销企业举报投诉情况,及时掌握消费者关注的、被反映问题多的企业,了解重庆直销市场存在的普遍问题,有利于直销企业查摆问题,加强内部管理,规范经营行为。2015年以来,该局共分析举报投诉93件,组织处理16件消费纠纷,切实维护了消费者合法权益。

调控与监管只是外力,要规范整个行业,关键还得直销企业发挥主观能动性,从内部发力,建立内部约束机制,为行业营造一个健康有序的发展环境。重庆市工商局指导在渝直销企业建立联席会议制度,组织企业签订履行社会责任承诺书。各企业定期轮流牵头召开联席会议,加强企业间沟通交流,及时规范经营行为,减少各直销企业因恶意竞争而引发的消费投诉和纠纷,有效维护了公平竞争的直销市场秩序。

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