【直报网北京4月22日讯】（中国工商报网 罗大海）随着我国经济发展进入新常态，重视和加强市场监管具有越来越重要的意义。直销行业作为中国经济发展新的增长点，正逐步成长为我国商贸流通领域一支较为重要的力量。为推动在渝直销企业健康有序发展，重庆市工商局坚持促进发展与规范经营并举，不断健全政府监管、企业自律、社会监督的管理机制和政策引导、行政指导、教育督导的监督机制，针对直销市场出现的新情况新问题，积极探索新形势下直销监管的科学路径，取得成效。

优化监管体制机制

重庆市工商局专门出台了《直销监督管理办法》，明确了市局、区县局和工商所的监管职责，以招募、培训和计酬为重点内容对监管措施进行细化，避免出现监管盲区;建立联络员会议制度，让监管部门和企业畅通信息沟通渠道。

同时，重庆市工商局构建了市局、区县局、工商所“三级联动”的工作格局，实现市局对全市直销监管的统一管理、统一指挥、统一指导和统一协调，确保了直销监管工作的整体统一、高效顺畅。

依法监管促进发展

直销企业的发展必须遵循一定的规则，这离不开政府的监管。近年来，重庆市工商局在做好指导服务工作的同时，注重强化事中事后监管，为企业营造良好规范的法制化营销环境。

该局一方面采取行政约谈、行政建议、行政告诫等柔性执法方式，引导企业积极整改，自觉纠正“小是小非”，为企业发展创造良好的外部发展环境，近两年共开展行政约谈8次、行政告诫2次;另一方面对于严重违反相关法律法规的行为，以及通过告诫拒不整改的，坚决依法查处。2014年以来，重庆市工商局组织查处直销企业经销商从事传销或违规直销案件4件，行政处罚16人，罚没金额264.8万元，在行业内起到了震慑作用。

全市工商机关以专项检查为核心，进一步规范会议报备，切实保护消费者合法权益，不断强化对直销企业的日常监管。工商部门每年组织一次专项检查，检查结束后向每一户企业下发检查情况通知书，对企业存在的具体问题逐项提出整改要求，并对整改情况进行回访。2014年以来，工商部门共梳理整改直销行业存在的问题52个，有力地规范了直销市场。

为积极营造安全放心的直销消费环境，重庆市工商局特别注重保护消费者合法权益，一方面通过联席会议、座谈会等形式，组织直销企业集中学习《消费者权益保护法》《侵害消费者权益行为处罚办法》;另一方面，采取直销专项检查、不定期抽查等形式，进一步整顿夸大、虚假宣传行为，此外坚持每月分析直销企业举报投诉情况，及时掌握消费者关注的、被反映问题多的企业，了解重庆直销市场存在的普遍问题，有利于直销企业查摆问题，加强内部管理，规范经营行为。2015年以来，该局共分析举报投诉93件，组织处理16件消费纠纷，切实维护了消费者合法权益。

调控与监管只是外力，要规范整个行业，关键还得直销企业发挥主观能动性，从内部发力，建立内部约束机制，为行业营造一个健康有序的发展环境。重庆市工商局指导在渝直销企业建立联席会议制度，组织企业签订履行社会责任承诺书。各企业定期轮流牵头召开联席会议，加强企业间沟通交流，及时规范经营行为，减少各直销企业因恶意竞争而引发的消费投诉和纠纷，有效维护了公平竞争的直销市场秩序。