怎样加强对微商的管控

丁胜明表示，“互联网+传统产业”是21世纪最具活力和创造性的产业模式，我们在宏观层面应当许可、鼓励像微商这样的新型营销模式，但同时也要加强管控和规制，避免其脱离法律秩序。当前，面对微商存在的法律风险，应当坚守刑法的保障法原则，在治理策略上不能将刑法作为首要和唯一手段，应当坚持刑法在社会治理中的辅助性，先采用社会综合治理方式，规范微商在合法范围内运行，对于超出民法、行政法调整范围的行为，再由刑法这一最后手段介入调整。

伍晋建议，一是从技术管理层面出发，在微信、微博等自媒体社交软件实行“一号两圈”。一个微信可以在设置一个“朋友圈”的同时，再另行设置一个“微商圈”，这样既能避免过度的网络销售行为影响到“朋友圈”好友之间交流分享的本质，又有利于实现对“朋友圈”“微商圈”的分类监管，提高管控的针对性、有效性;而“两圈”分类后，还能在“微商圈”中引入第三方支付平台，避免货款直接到账，有效保护消费者权益。

二是从立法完善出发，待电子商务法通过后，适时将微商纳入电子商务法调整范围。目前，立法进程中，暂未将微商纳入统一管控，可能是基于微商监管的现实困难、法条的可操作性等原因。但无可否认的是，微商本质上也是电子商务的一种形式，其存在的问题与其他电子商务形式具有共性，微商经营的脱序会严重影响到电子商务的整体环境。如果长时间放任其游离于统一管控之外，以“零门槛”“零监管”“零责任”的方式存在，可能会导致其他电子商务形式竞相转型涌入微商这一立法“洼地”，最终破坏电子商务发展的整体态势。伴随着微商的不断发展，适时将微商纳入电子商务法调整范畴，并引入实名注册、第三方支付、保证金、信用评价等机制，是立法的理性选择。

三是从诚信建设出发，建立“出局制度”。微商等电子商务形式，由于交易双方缺乏物理意义上的直接接触，其蕴含的风险远远大于传统的实体店销售，消费者对于经营者、商品均缺乏亲历性的认识，从比例原则来讲，对微商经营者的诚信要求应当更高。设立微商“出局制度”，对于多次存在虚假宣传、以次充好、以假充真等销售行为的，网络社交平台视其情形可予以暂停营业或永久出局，涉嫌行政违法与刑事犯罪的，将线索移送相应国家机关。

四是加快建设互联网法院，推动微商的依法治理。2017年8月18日，全国首家互联网法院在杭州成立，集中审理涉网案件，包括网络购物合同纠纷、网络服务合同纠纷、网络购物产品责任纠纷等。相较于普通案件，网络案件有其特殊性，如诉讼双方位置异地化、诉讼证据电子载体化等。现行的传统法院设置模式，存在跨区域诉讼难、诉讼周期较长、诉讼成本过高、电子证据容易灭失等问题，互联网法院的设置有利于完善审判机制、提升审判效能、化解涉网纠纷。因此，在对微商缺乏统一管理的背景下，应当积极发挥互联网法院的作用，通过互联网法院解决微商涉及的相应纠纷、维护微商圈的正常交易秩序，是现实有效的选择。同时，网络社交平台可以与互联网法院建立失信人员通报制度，网络社交平台根据互联网法院通报的失信人员名单，禁止相应人员在网络社交平台从事微商经营活动。

(原标题：微商法律风险治理，路在何方?)

责任编辑：小宇

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