网络交易监督管理司司长梁艾福：创建线上线下市场监管工作新局面

根据国家市场监督管理总局“三定”方案，新成立的网络交易监督管理司(以下简称网监司)负责拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施，组织指导协调网络市场行政执法、网络交易平台和网络经营主体规范管理工作，实施网络市场监测工作，依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记，指导消费环境建设。

2018年，网监司进一步突出问题导向，创新监管方式，深入推进网络交易监管、市场规范管理、合同行政监督管理和消费者权益保护工作，取得了新成效。

一是依法监管，推进立法建规工作。积极参与起草《电子商务法》工作，推进《网络交易违法失信惩戒暂行办法》等的研究制订工作，协助推动《消费者权益保护法实施条例》早日出台，颁布实施《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》。

二是加强协作，切实增强监管合力。牵头召开网络市场监管部际联席会议全体会议，联合发展改革委等7部门部署开展2018网络市场监管专项行动(网剑行动)，适时组织7部门开展联合督查，配合主管部门做好文物、野生动物保护、拍卖、旅游等领域市场规范管理工作。

三是转变理念，积极探索监管新模式。以消费者保护工作为例，积极探索“互联网+消费维权”，全国统一的12315互联网平台二期于今年3月15日正式上线运行，畅通了消费者诉求渠道。今年1月-8月，全国12315互联网平台共接收消费者投诉举报174.45万件，其中，投诉150.50万件、举报23.95万件。同时，继续深入推进12315“五进”工作，落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度，着力将消费纠纷解决在基层一线。促进消费纠纷源头治理，积极探索诉调对接、人民调解等消费纠纷多元化解决机制。

四是共建共享，提升社会共治水平。深入推进重点领域合同格式条款监管工作，会同26部门深入开展放心消费创建活动，在全国范围内开展消费投诉公示试点。同时，指导各地强化消费提示警示和行政约谈指导，委托第三方机构开展全国50个城市消费者满意度测评，深入开展消费教育引导和普法宣传。

下一步，网监司将以机构改革为契机，深入贯彻《电子商务法》等法律规定，继续加强网络交易监管;大力加强部门间配合协作，稳步推进商品交易市场规范管理;积极拥抱“互联网+”，不断创新合同行政监督管理;积极推动相关法律法规出台，持续强化消费者权益保护，创建线上线下市场监管新局面。