【直报网2月26日讯】（每日经济新闻网）目前，随着国内老龄化的加剧和家庭人口结构的变化，养老市场出现了供不应求的状况，政府在政策上也开始鼓励支持养老行业。

昨日（2月25日），上海市政府新闻办公室官方微博发布消息称，《上海市养老机构条例》（以下简称《条例》）经表决通过，今年6月起施行。从条例内容来看，诸多措施对养老行业是政策上的利好。

实际上，在人口老龄化的压力下，社会化养老成为大势所趋，并且催生了社会养老产业链条，也让各路资本开始淘金养老行业，不少企业开始探索养老行业全产业链的道路。

在业内人士看来，目前从事养老行业的企业更多地还是以养老地产为主。根据咨询公司罗兰贝格此前的报告，总体来讲，国内的养老服务产业发展还处在初期阶段，医疗、养老及健康管理的有机结合将是成功关键之一。

政策支持养老行业/

《条例》明确，新建居住区、旧区改造应同步配套建设养老机构。养老机构护理员应接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。同时，养老机构应公示各类服务项目的收费标准。

在业内人士看来，目前上海市城乡养老床位供需失衡，是机构养老面临的一种尴尬。政府文件的出台旨在鼓励中心城区老人入住郊区养老院，以缓解中心城区的养老床位压力。

《每日经济新闻(微博)》记者了解到，早在2006年，上海市民政局、市财政局、市发改委等六部门已联合制定文件，要求中心城区政府制定补贴政策，鼓励中心城区老年人入住郊区养老院。目前，已有部分中心城区政府制定了相应补贴措施。

在《条例》中，这一补贴措施正式成为法定规范。这意味着，今后中心城区政府区级财政预算中将有专项资金用于这一补贴。同时，《条例》还明确养老机构依法享受税收优惠和行政事业性收费减免。

在罗兰贝格全球合伙人、大中华区医药健康行业中心负责人刘宇刚看来，上海相关文件的出台是适时和积极的。中国人口结构、家庭结构的变化驱动养老模式，同时养老观念也在发生变化。上海支付能力相对较高，同时观念相对超前，而相关政策的出台将起到进一步推动。