直报网北京10月20日电（CCTV证券资讯报道）李燕：当前国际 经济动荡不定，对于属于转型期的中国经济带来较大的压力，如何加大金融对于 经济支持的力度并且确保金融业的自身稳定成为了重中之重。

国务院副总理王岐山20日至21日在甘肃省考察工作并召开了农村和小企业金融服 务座谈会。他强调对于三农和小企业的金融支持只能加强不能削弱，要深入贯彻 落实科学发展观，加快体制机制改革和组织制度创新，转变金融发展的方式，从 大处着眼小处着手，全面提升三农和小企业金融能力。王岐山同时强调金融业在 服务于实体经济的同时也要转变自身的发展方式，优化结构合理布局避免盲目的 跨区域扩张，片面追求规模，努力实现速度与结构、质量、效益相统一。要跟踪 分析金融市场的动向密切关注民间借贷状况，规范客户的理财产品。当前要严打 非法的金融活动，重点是社会非法集资和资产金融传销，切实的维护金融市场的 秩序。

目前居民消费的储蓄持续出现负收益的状况，但是民 间的高息揽资取得了高回报的利诱，这样情况下非法集资各地踊跃。

苏培科：王岐山副总理在考察中小金融机构时说了几个方面的 事情。第一个是对三农和中小企业的金融支持要不断加强，而且现在三农和中小 企业的贷款尤其在目前货币政策环境下或者是目前全球经济格局下，我们要融资 非常困难。这种环境下融资难必然滋生一种状态，如果融不到资金又想发展，而 且我们看到政府一直在鼓励和支持发展。虽然政策在鼓励但是商品银行不会轻易 把钱借出去，中小企业风险大，所以他不愿意贷给这些企业，于是要融资是难上 加难。另外就是有一些两高一资的企业，本来金融政策抑制这些行业，但是它又 向继续维持它的发展，就通过民间融资渠道或者各种方式来融得资金来维系发展 。但是这样的话它都是处于政策鼓励的得不到发展需要去寻求民间渠道，然后另 一种本来是宏观调控要抑制的，但是它又想发展又通过民间融资渠道。官方的利 率虽然有所提高，但是跟实际利率还是负收益，于是这些人通过地下钱庄或者小 额贷款公司、民间融资非常盛行，而且利率非常高不断攀升，于是导致了目前出 现了就是通过正常渠道很难支持，而且监管出现很大问题。然后诞生了很大风险 ，如果是正常借贷利率高一点也罢了，但利率高的背后有很多的复杂金融现象或 者借贷手段自身从滋生，而使得危险加大。

通过王岐山副总 理讲话看中央认识到这个问题，比如说首先三农信贷结构要调整，第二个针对百 业兴金融兴，百业稳金融稳，实际上反过来也是说我们实体经济稳那金融业稳定 了。但是在这种情况下，怎么去稳定，怎么去兴？这也说到了，他的意思是说要 我们中小金融机构不要盲目的跨区域扩张。因为要跨区域扩张首先要对跨区域风 险不好控制，然后监管能力不到位，就会伴随很多风险。我们看到现在目前确实 有资本的跨省、跨市流动，我们也说出现了很大问题。

跨区域 的问题有几个方面。第一要关注民间借贷，第二个要关注规范理财产品，第三个 是打击非法融资。这几个方面都说到点子上了，但是具体怎样看？比如民间借贷 ，像现在温州很多中小企业比较多的地区，民间资本比较充裕的地方实际上利率 提高，它都是按拆借的月利率、月息达到1角利、2角利，所以利率提高。第二个 就是击鼓传花，就是说我的款拿过来后不是我自己投入，然后我又拆借给其他人 ，其他人又拆借给利率更高的。利率层层加码，最后导致能不能还得上，因为谁 也不知道，因为下一家他的实际状况，他的实际还款能力是什么样子的？所以我 们说民间借贷已经在搞击鼓传花，而且利率提高。这种只是在民间拆借而没有真 正的投入到实体经济。因为我们知道实体经济不可能实现一毛利、两毛利的状况 ，所以民间借贷背后巨大的利润藏着巨大的风险。

另外要 规范理财产品，理财产品现在也是利率高，而且发行数量很多，一些储户或者买 理财产品的投资者也要谨慎风险。第三就是打击非法融资资金，非法募集资金和 金融传销是两个方面，对于所谓的非法募集资金在这个货币环境紧缩的情况下必 须要通过这些冒险的行为去募集资金或者融资，这也是由客观因素造成的。另外 就是所谓的金融传销，用传销的方式，但是产品是以巴非特基金或者什么的产业 基金、投资土地产权等作为标题，拉着大家说你来旅游去看一下。大家为了应对 这种现状，于是被这种瞎糊进去，结果是以高息引诱不明身份者介入，第二个是 等着资金汇集到一定程度后以资金链断裂为由把资金卷走，这是必然的结果，这 样很多的投资者将会受损。所以要普通的人在参与这种事情时一定要高度警惕， 尤其是在自己不懂这种事情时不要随意参与，把自己的钱随意交给一些你自己不 知道的人的手里。

为什么会出现这样的现象？它存在是有一定 的“合理”的。我们要反思目前的现状，就是传统的金融服务不到位 它有空子去介入，传统金融服务部到位的理由就是利率结构出现了严重的变化， 利率结构不合理。虽然官方利率好象不高，但是很难融到资金于是民间拆借滋生 ，而且热钱全部参与进来之后，这是给高息拆借提供了巨大的市场这是一个。另 外就是这种民间融资它没有规则，监管不到位，而且我们目前的贷款利率上浮没 有限制的。于是我这是贷款也是借款，你也不好界定它是高利贷。所以这快看似 合理的东西一定要加以思考，这么高的利率谁借过去要干什么，投资到实体经济 是否能够得到回报是很大的问题，如果得不到回报，那比死无疑，所以我们说在 这快要多一个心眼。

另外我们说缺乏监督监管，提供了 非法民间金融这块一个通道，适当的发放一下合理的金融机构，纳入监管范围可 能会好一些，否则现在有很多问题。另外对于这种金融传销的行为要严厉打击。 目前我们看到很多媒体报导说现在金融传销行为非常广泛，而且很多人参与，未 来会不会成为巨大的社会问题，所以这块我们金融监管部门要加大监管。另外我 们的司法或者公安部门也要对这些行为高度关注。否则未来我们担心新型的民间 融资变成一种传销法形式，对社会危害其大。▲