【直报网10月22日讯】（中国直销专业网）龙赞，中国市场学会直销专家委员会副秘书长，世界直销亚太研究中心秘书长，北京海畴商学院执行院长。

先后担任《企业导报》杂志社副社长、《中国直销研究》杂志执行主编、《全国商情》杂志副总编等职。是中国工商出版社《直销规范读本》核心编委，是《中国直销行业社会责任报告》副主编。

直销专业网记者：早在2005年立法时，就有学者提出应该对内资直企给予一定的标准倾斜，经过多年的发展，现阶段您认为有必要在法律中对内资直企给予一定的标准倾斜吗？

龙赞：不同意。内外资应该统一对待，标准一致化，随着我国的经济发展，内资企业实力逐步增强，有些甚至已经超越了外资，整体看来，内资发展良好，其资金实力、研发力量、销售网络等未必不如外资，不需要标准倾斜。

直销专业网记者：现阶段，直销行业中存在不少虚假宣传、产品质量不过关的问题，您认为，是否有必要加强对这些方面的监管力度？

龙赞：要回答这个问题，我们首先应当明确直销条例到底管什么。除了明确直销合法模式，直销条例还应该制定更为详细的法律法规来规范直销的过程，如产品宣传、售后服务、消费者维权等，这些都应该在直销条例中更系统地体现。此外，国家应该对审批手续进行明确化，使企业有章可循。

直销专业网记者： 《禁止传销条例》中把多层次团体计酬也作为传销的一个重要特征，同时，它把非法集资、借助互联网和区域经济发展项目进行欺诈等都认定为传销行为，这使得中国的传销概念变得异常复杂，您认为，此次直销条例修改，是否有必要重新明确传销的定义？对于定义传销、直销，您有什么建议？

龙赞：现行法律中对传销的定义的确不够清晰，普通民众很难准确区分传销、直销。我认为国家应该将法规明确化、简单化，同时，对企业申请直销牌照予以严格把关，经过国家批准的、进行多层次运作的企业为合法直销，未经国家批准进行多层次销售或实行多层级计酬的为非法传销。

将传销的定义明确化，从而使广大民众和监管部门、执法部门清晰辨别传销，进而严厉打击传销。

直销专业网记者：是否开放多层次这一问题在实际运行中争议颇多，您认为，在直销条例修改方面,是否应该开放多层次直销？

龙赞：开放多层次应该列为直销条例修改的根本核心，现阶段获牌直企实际上都是在进行多层次销售，而且国际直销的本质也是多层次，应当从法律层面上认可多层次，让直销回归本源。

直销专业网记者：有人提出，中国国情不适合开放多层次，担心开放多层次会造成传销大肆肆虐，从而影响直销健康发展，对此，您怎么看待？

龙赞：承认多层次并不等于完全放开，而是有条件地对直销企业进行开放。直销条例需要细化审批程序，让企业有章可循，经过严格审批后才可进行多层次销售；未经过审批的企业，则不得运行多层次销售，这对行业的发展是利好的。

直销专业网记者：您认为，短期内国家是否会对直销法律法规进行修改？

龙赞：这个问题要一分为二地分析，一方面是上，一方面是下，上是国家有关部门需重视直销行业，特别是监管部门、立法部门，要有与时俱进的勇气；下是指直销企业、企业家、直销从业人员、行业专家等应该有历史使命感，勇于站出来呼吁，引起有关部门的重视，这样才能形成修改法规的大气候。

当然，我们也希望尽快修改，现在的法规与实际操作从存在脱节，这样的尴尬局面，对企业和从业者不利，对监管部门也不利，只有制定一个清晰的标准，才能让大众明确认识直销，准确把握行业发展，从而更好地理性发展直销行业。▲

（原标题：龙赞：直销条例修改正当时 开放多层次是修改的核心）

责任编辑：梦涵