【直报网8月27日讯】（法制日报）今年3月,国家工商行政管理总局副局长刘玉亭会见来访的世界直销协会联盟主席德·狄维士一行时强调,中国正在建立健全“一处违法、处处受限”的市场监管制度,企业自治、行业自律、社会监督、政府监管四位一体的社会共治体系正在形成。直销业者至少应从中领悟,行业自律已成为我国社会共治体系的一部分,地位重要,不可或缺,是直销行业需要完成好的“必修课”。为直销行业更好发展,行业自律不应成为直销业者在政府提醒下的被动反应,而应成为其顺应时势的主动作为。

首先,行业自律是“防腐剂”,是直销行业实现自我净化、维护乃至拓展行业生存空间的重要保障。对直销行业而言,上世纪90年代是发展的“黄金时期”,也是泥沙俱下的年代。各种形式的“老鼠会”以所谓“现代营销模式”为名招摇撞骗,不仅严重扰乱了市场环境和社会秩序,更连带损害了正规直销公司的信誉,险些导致直销行业整体崩盘。反思当年历史,国家相关部门对直销行业的监管比较严厉。早在1994年,国家工商行政管理总局就连发通告,打击直销行业违法行为。1995年,国家甚至停止了对直销公司的审批。在此背景下,“老鼠会”式的传销组织仍大量出现,轻易骗取公众信任,这与当时直销行业缺乏甚至不存在行业自律直接相关。当前,形形色色的地下传销组织仍在有些地方蠢蠢欲动,不断翻新手法,甚至打着“合法直销”名义行违法之事。个别直销企业员工经受不住利益诱惑,也不时有夸大产品功效、涉嫌传销的行为。直销企业必须挺身而出,完善行业规则,加强自我约束和管理,塑造商德商誉,配合政府执法,不予违法分子以可乘之机。这不仅是保护消费者利益的正义之举,更是符合直销行业长远发展的“利益之举”。

其次,行业自律是“公信力”,是直销行业实现可持续发展的坚实基础。直销行业的特殊营销方式决定了公众信任是其“生命线”,信誉是其最有价值的资产。不可否认,我国正规直销企业近些年来在积极承担社会责任、热心公益、塑造企业形象的同时,积极加强企业自律,正不断得到社会认可。但古语有云“独行快、众行远”,在自律问题上,企业的独善其身、单打独斗毕竟能量不足,且社会辐射面有限。只有直销全行业凝心聚力,在行业整体范围内建立起有效的自律体制,加强对分支机构、服务网点、直销培训员、直销员的培训和管理,制定并采取有效措施,规范自身行为,才能赢得和保持公众信任。纵观世界直销发展历史,凡是直销业发展顺利的国家,直销行业协会组织和行业自律机制在维持公众信任方面的地位都是不可或缺的。作为后来者,我国直销行业应积极吸取其他国家直销行业经验,特别是行业自律方面的有益做法,为整个行业的持续健康发展打下坚实基础。

第三,行业自律是“预防针”,是直销行业实现社会成本最小化的必然选择。“10%的预防强于90%的治疗”,这句谚语对直销行业的启发意义正在于,管理上的关口前移、防患于未然将大幅节约直销行业的整体运行成本,尤其是社会成本。直销行业通过制定行业规范和从业人员道德准则,并建立相应的奖励和处罚机制,在外部监督介入之前解决行业内部问题,如在未批准区域擅自直销、违规招募、违规培训、夸大产品功效、夸大业绩收益等。此举不仅将赢得公众舆论和政府信任,更将避免直销行业因上述问题遭受经济和信誉损失。目前我国正在推进的商事制度改革,强调在降低市场准入门槛的同时,加强对企业行为的事中和事后监管。这种改革的核心特征在于政府放权于市场和企业,其重要目的就是要充分发挥行业协会对企业的组织、协调、规范、引导功能,促进行业自律,通过建设社会共治体系减少经济整体运行成本。直销行业应顺应改革大势,做好自我规范、自我约束、自我管理大文章,积极完成由“靠人管”到“自己管”的转变,最大限度分享此轮商事改革释放出的红利。

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（原标题：行业自律是直销发展“必修课” 应顺应时势主动作为）

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