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欧阳文章:少数违法要严处 多数违规要严管(2)

时间:2019-02-27 09:32来源:直销报道网 作者:欧阳文章 点击:
以权健与无限极作比较,我们就会清晰地看到,权健是属于涉嫌违反广告法和涉嫌传销的犯罪,因而企业领导人和其他相关人员被公安机关实行了强制措施

以权健与无限极作比较,我们就会清晰地看到,权健是属于涉嫌违反广告法和涉嫌传销的犯罪,因而企业领导人和其他相关人员被公安机关实行了强制措施。像权健这样的违法企业肯定是极少数。无限极则违反了《直销管理条例》的有关规定,正在被监管部门按照违规行为进行处理。像无限极这样的违规企业不是一两家,而是大多数。比如,大多数直销企业采用了多层次直销模式,出现了集体违规的现象。

既严处违法,又严管违规

我们这样的分析,并不是说“违规比违法好”,而是告诉大家这样一个道理:直销法治化,不仅要严厉查处少数直销企业的违法行为,更为主地要帮助大多数直销企业纠正违规的问题。如果对直销企业违规的问题视而不见,那么,就会纵容他们逐步走向违法的危险境地。事实也是如此。权健之所以走上违法的歧路,一个很重要的原因就是长期以来对该企业违规行为没有监管到位。如果对权健一开始的违规行为及时处理,恐怕也就没有后来的违法行为了。

有人认为,违规是普遍性,应该法不责众。这一想法是错误的。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令,它的效力次于法律,并高于部门规章和地方法规。也就是说,《直销管理条例》、《禁止传销条例》是处于国家层面上的行政法规,如果不严格执行这两个条例,直销企业就会“任性”地野蛮生长,少数直销企业就会走向犯罪。“百日行动”的目的,就是既严处违法,又严管违规,促进直销行业的健康发展。

(作者:中国市场学会直销专家委员会专家,直销经济理论研究学者。出版《中国直销经济学》《法治下的中国直销》《全球金融危机与中国直销发展机遇》等学术著作。)

责任编辑:小宇

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