金融制度和监管跟不上是根本问题

记者发现，在打击非法集资与非法传销等涉众型经济犯罪的过程中，出现了一种吊诡现象：许多人明知这些所谓的互联网金融平台有问题，却依然抱着侥幸心理认为自己肯定不是“最后一棒”，甚至还有人专门寻找这种有问题的平台提前进入“捞一把就跑”。

这种现象的存在导致公安机关在打击犯罪时，有时反而得不到利益受损的投资人的理解与支持，有的案件中还有较强的抵触情绪。“打早了老百姓不理解，打晚了钱就没了。”刘路军说，一旦进入刑事程序，投资人取回资金的希望就比较渺茫，“这些人都盼着有后来的投资者加入，从而套取出自己的本金。”

对于打击此类犯罪的另一大难题在于，运作经营过程中存在着信息不对称。郭华认为有时究竟是互联网金融创新还是非法集资等犯罪行为较难辨识，也存在企业起初合法经营、但却中途违规违法导致最终滑向犯罪的可能。

与此同时，中国政法大学金融法研究中心副主任李爱君认为，在前两年互联网金融高速发展期，行业内出现了野蛮生长的现象，甚至有“只要创新就能违法”的谬论，“金融创新一定是依法创新。金融是实体经济的服务，而不是借着金融去剥夺别人合法的财产。”

公安部表示其在整治互联网金融风险中，需要把握打击政策、打击时机、打击尺度，坚持打击犯罪与维护创新发展并重。但这也意味着对公安机关自身的素质和能力提出了挑战，对此记者从多地警方听到了要求其优化和增强人力、经费、制度、机制等办案保障的声音。

郭华提到在国外非法集资较少发生，那为何在中国如此频发？他表示：“我们国家还缺乏成熟的征信体制，原来熟人社会之间的信任在互联网的虚拟性面前更加脆弱。”

公安机关在多年以来的持续打击过程中也发现，单纯靠打击远远不足以解决问题，除了需要更多来自行业监管部门的配合与金融机构的支持外，最关键还是在制度设计上把漏洞封住。“监管的空白和制度的缺陷应尽快填补上，从而封堵住钻空子、踩红线的空间。”刘路军说。▲

（原标题：人民日报发文：当心那些非法集资、传销金融骗局！）

责任编辑：晨枫

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