【直报网北京1月10日讯】（中国食品安全报）1月6日，在由国家食品药品监督管理总局和中国科学技术协会指导，中国食品科学技术学会主办的“2016年食品安全热点科学解读媒体沟通会”上，来自北京工商大学、国家食品质量监督检验中心、国家食品安全风险评估中心、北京食品科学研究院、中国农业大学、中国人民大学、北京联合大学等单位的专家，对2016年的八大食品安全热点问题进行了深入地解读。

热点1

澳洲进口奶粉吊销许可证

2016年5月，国家认监委官网公布，奥地利生产企业Agrana(阿果安娜)集团旗下拥有Holle(泓乐)品牌奶粉被“暂停”。此前，黑龙江食品药品监管局公布了7批次不合格有机进口婴幼儿配方乳粉，其中Holle品牌有3批次。2016年11月，国家认监委官网更新了境外乳制品企业在华注册名单，澳洲乳品品牌——维爱佳、坎珀乳业两家企业的产品被暂停注册。

专家解读

我国乳制品安全总体稳中向好

任发政

中国农业大学食品科学与营养工程学院教授

乳品安全是全球面临的共同风险，没有哪个国家可以幸免。澳大利亚这两个可以说是百年的乳企就是因为检查出有问题，被中国政府监管部门责令暂停在华销售。除此之外，在2016年中，仍有多个进口品牌的奶粉被检出存在问题。其中，2016年9月，创办于1932年的德国著名牛奶生产商Hochwald(好沃得)生产的常温奶因细菌污染在全德国范围内被召回;奥地利的公司有80年的历史，在婴幼儿奶粉和食品中发现有污染。截至2016年10月，共45批次的进口牛奶被销毁，来源包括德国、法国、丹麦、新西兰等多个国家，多为菌群与酸度超标、包装与添加剂不合格。

我国乳品安全水平得到大幅度的提升。据国家食品药品监督管理总局数据显示，2016年前三季度国家食品药品监管总局抽检24581批次乳制品，合格率达99.75%。

国际乳品安全、原料乳安全和加工安全等因素将影响我国乳品质量安全。我国乳品安全与产品质量水平已显著提升，但风险依然不容忽视。未来，第一要关注进口乳品安全，因为我们国家目前进口的比例在加大。第二，要关注国内产品当中原料乳的安全。第三，要关注加工安全。要科学理性看待我国乳品安全的问题，消费者需要提升消费信心。

热点2

玉米粉“被壮阳”

2016年4月，有媒体报道，不法分子受利益驱动将“伟哥”主要成分西地那非掺入玉米粉中冒充保健食品。这种违法行为严重扰乱了保健食品市场秩序。国家食品药品监管总局针对保健食品先后发布了《保健食品注册与备案管理办法》和《保健食品注册审评审批工作细则(2016年版)》，为规范保健食品生产，加强保健食品质量安全监管提供了法律规范。

专家解读

保健食品仍需加强监管

规范市场秩序

金宗濂

北京联合大学保健食品功能检测中心主任

西地那非不在保健食品允许使用的原料目录内，属于“违法添加”。目前保健食品可以声称有27项保健功能，但没有“改善男性性功能”的功能声称。一些明示和暗示保健食品具有“壮阳”、“改善性功能”的产品均属违法夸大宣传。甚至一些以普通食品的面目出现，而又声称保健食品功能更为严重违法。

政府应继续加强监管，规范保健食品市场秩序。2016年国家食品药品监督管理总局先后制定和出台了《保健食品注册与备案管理办法》和《保健食品生产许可审查细则》。除了注册方面有注册和备案管理办法以外，对生产许可也加强了，总的方面就是想促进这个产业健康发展。

消费者要仔细查明该产品有否保健食品的标示(俗称蓝帽子)及批准文号。而且还需登录国家食品药品监管局网站“数据查询”栏目查询和核对。在食用保健品时，要仔细阅读说明书，包括原料、配方、适宜和不适宜人群，是否适合自己服用，特别应注意说明书中的警示句，严格按警示所述操作。

热点3

网络食品安全隐患

2016年3月，央视3·15晚会曝光黑心作坊入驻“饿了么”，食品卫生状况令人堪忧。近年来，随着网购的兴起，一方面给人们带来无穷的便利，另一方面人们对产品质量和安全性也越来越担忧。

专家解读

打破信息不对称有助于解决网络食品安全问题

胡锦光

中国人民大学法学院副院长

目前情况来看，网络食品立法正在日臻完善，媒体的报道和披露，正在对网络食品销售形成舆论监督，同时也督促了监管部门对于网络食品监管的强化，以及对网络食品销售平台归责的严格化。

网络购买食品的虚拟性使得生产经营者和消费者之间的信息不对称问题仍较为突出。主要体现在三个方面：

第一，生产经营者在进入网络服务平台时可能存在信息供给不充分或不真实的问题。第二，生产经营者在网络销售食品时向消费者提供的信息不充分，乃至可能存在夸大、虚假宣传的问题。第三，平台在承担管理义务时，其也可能存在信息披露不完全抑或不及时的问题。

所以应持续强化政府的监督管理，通过诸如信用信息的披露来发挥消费者的选择力，鼓励消费者用脚投票也能提高平台对于消费者保护的重视。

热点4

抗生素与兽药残留

2016年2月，据媒体报道，复旦公共卫生学院的专家监测发现，79.6%的上海学龄儿童尿液中检出21种抗生素中的一种或几种。一系列研究结果表明苏浙沪地区儿童普遍暴露于低剂量抗生素。研究认为，这种广泛暴露状态可能加重细菌耐药，威胁临床治疗，也可能对儿童的生长发育与人群健康造成潜在的危害。研究人员还从儿童体内检测出临床已经停用多年、但在环境和食品中经常发现的抗生素含量，可见抗生素滥用不仅是临床治疗的问题，环境与食品也是儿童抗生素的重要暴露源。

专家解读

重视兽药“滥用”问题强化源头管控

刘秀梅

国家食品安全风险评估中心技术顾问、研究员，中国食品安全30人论坛专家

抗生素是由微生物(包括细菌、真菌、放线菌属)或高等动植物在生长发育过程中所产生的具有抗病原体或其他活性的一类次级代谢产物，能干扰其他活细胞发育功能的化学物质，广泛应用于医疗卫生、农业养殖领域，在治疗感染性疾病挽救患者生命、防治动物疫病提高养殖效益以及保障公共卫生安全中发挥了重要作用，对保障人类的健康与生命贡献巨大。

我国养殖业确实存在兽药使用不合理或滥用的情况，总使用量(含抗生素类药物)高于其他国家，影响到食品安全的前端，也就是源头的食品安全，所以在这方面也是需要引起足够的重视，要进一步加强监管和科学指导。细菌耐药已经成为全球公共健康领域面临的一项重大挑战。2016年，国家卫生计生委等14部委共同发布了《中国遏制细菌耐药国家行动计划(2016-2020年)》，目标为将人兽共用抗菌药物或易产生交叉耐药性的抗菌药物作为动物促生长应用逐步退出。

对于如何正确认识抗生素和“滥用”问题，有两点建议：第一，科学认识抗生素，理性对待耐药菌的安全风险。第二，重视兽药“滥用”问题，强化对食品源头污染的有效控制。有效控制食品源头污染的一大关键在于加强对种养业人员的教育、培训和监管。