南京

聚焦问题明确“四抓”

抓培训，强化宣传引导。南京市市场监管局面向全市网络监管执法人员，以贯彻落实《电子商务法》为重点，组织网络交易监管实务培训，引导执法人员适应新的法律环境，切实解决不敢用、不会用《电子商务法》执法的问题，为网剑行动的开展集聚强有力的监管执法力量;面向电商企业，采取企业分行业、人员分岗位的方式进行《电子商务法》法律法规培训，对苏宁易购、途牛旅游网、焦点科技等重点电商企业，主动上门送法，引导其增强守法意识，强化自律，营造良好的网络交易环境。

抓重点，强化问题导向。南京市市场监管局及时对《电子商务法》实施半年来的日常监督、消费投诉、集中促销活动产生的网络交易数据进行分析研判，在积极推进网剑行动“规定动作”的基础上，坚持问题导向，重点抓好亮照亮证、服务协议和交易规则规范、打击刷单炒信、防范“砍单”行为等四个方面的工作。在亮照亮证方面，该局指导苏宁易购率先开展试点，在网站首页右上角设置模块，将营业执照、行政许可证、协议规则等相关信息通过该模块公示，突出公示的显著性。在试点基础上，该局将制定“亮照亮证工作指引”，分类统一亮证亮照模式。在协议规则规范方面，该局针对常见的网络交易不规范合同条款列出清单，通过约谈、微信推送等方式，督促电商企业自查自纠，限期整改。对刷单炒信等违法行为，目前已收集整理相关案件线索，正与有关部门配合调查取证。针对“砍单”日趋增多的现象，该局及时召集电商企业进行座谈，分析原因，研究对策，采取技术手段+合同约束的措施加以防范。

抓平台，强化主体责任。在开展网剑行动中，南京市市场监管局紧紧抓住电商平台这个“关键少数”，综合运用联合座谈、约谈、行政指导等手段，督促电子商务经营者履行法定责任和义务，增强电商平台的“第一责任人”意识，督促平台经营者在平台治理、信息披露、数据报送、公平竞争、消费者权益保护、广告合规、知识产权保护、商品质量等方面履行法定责任和社会责任。督促电商平台依法加强合规管理，严抓主体准入关，对进入平台的经营者真实信息进行核验、登记，建立登记档案。指导和督促网络餐饮服务平台加强餐食配送过程管理，逐步推动外卖餐食封签，确保食品在配送过程中不受污染。

抓协同，强化合力共治。在系统外部，充分发挥网络市场监管联席会议作用，定期召开联络员会议，加强工作沟通和信息共享，加强联合执法，加强协作配合，形成监管合力。在系统内部，抓住机构改革调整到位契机，把网剑行动与相关业务条线工作有机融合，避免“单打一” “两张皮”，有效提升专项行动的效果。

金华

“四个突出”提升效能

浙江省金华市市场监管局以“四个突出”为抓手，重拳打击网络交易违法行为，2019网剑行动取得阶段性成效。

横向协同，突出一个“合”字。金华市市场监管局强化全局意识和平台意识，推动形成线上线下一体化监管，形成多业务条线同步推进工作机制，做好相关业务数据的汇总比对和分流处置。目前已通过网络监测发现网络交易涉嫌违法线索520余条，涉及医疗器械违法销售、化妆品虚假宣传、网络刷单等各个领域。对发现线索根据相关机制流转给相关业务处室跟进处置。

上下联动，突出一个“快”字。金华市市场监管局主动出击，强化线索落证、固证。在办理金华市某生物科技有限公司微商虚假宣传案中，针对部分当事人对抗调查、销毁证据的行为，该局依托技术优势协助经办单位第一时间固定主要嫌疑人的手机聊天内容，为案件的顺利办结起到了关键作用。该案是《电子商务法》实施以来金华局对微商虚假宣传违法行为的一次重拳出击，对微商违法行为起到了巨大的震慑作用。

以网管网，突出一个“准”字。金华市市场监管局依托互联网广告监测系统和网络商品交易监测维权服务系统，实施定向精准监测，加强对广大消费者反应比较强烈的“社交电商”虚假宣传问题的监测，目前已排查相关宣传近百万条，共发现涉嫌违法宣传线索300余条，已流转至相关部门依法处置。

强化督导，突出一个“实”字。2019网剑行动启动后，考虑到各地网络经济发展的差异性，金华市市场监管局突出对重点地区、重点行业的指导、督查，强化案件查办，取得显著成效。永康市市场监管局在金华市市场监管局的督办下成功查处一批网络案件，案值3.8亿元，其中组织刷单案2件，网店刷单案13件，涉案虚假交易单73万余条，佣金总额超千万。这一系列案件的查办，产生了良好的示范和推动作用。

(原标题：亮剑!2019网络市场监管专项行动各地依法办案不手软)

责任编辑：蓝莓

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