【直报网北京6月14日讯】（作者  欧阳文章）直销监管滞后的问题，必须要解决，而解决这一问题的关键就在于直销监管机制的创新。这是促进直销行业健康发展的根本性大事，政府相关部门必须认真作好顶层设计，并组织有效实施。

《直销管理条例》实施以来，在保障消费者的合法权益、引导和规范我国直销业沿着法制轨道运作方面发挥了重要作用。但是，直销这种经销模式在交易过程中存在很大程度的行业垄断性、地区跨越性、营销市场隐蔽性、信息不对称性、直销人员分散性的特点，因而出现了直销监管滞后的严重情况。特别是直销监管人员系统业务培训滞后、直销市场监管技术支撑滞后、实施监管的装备设施滞后的“三滞后”，导致直销监管机关有时成了“马后炮”，直销违规涉传等媒体曝光了才发现。

解决直销监管滞后靠什么？我们认为，必须要从顶层设计入手，抓好直销监管机制创新这个关键。

要把直销法规的修改与完善作为创新监管机制的前提

事实上，对于目前已经取得巨大发展的直销市场，用11年前制定的直销法律法规去制约它，已经明显力不从心。以服务网点建设为例，按现行直销法律法规之规定，“设立服务网点的目的是，便于并满足消费者、直销员了解直销产品价格、退换货及企业依法提供其他服务”。因此，直销企业在扩区之前，必须在“县级或县级以上的行政区域完成服务网点建设”。现实情况是，随着互联网的普及，物流的日渐发达，直销企业售后服务水平的提高，设立服务网点的目的，已经完全可以不通过实际店铺等形式去实现，这就使得过多过密服务网点的设立，不但流于形式，更给企业带来不必要的经济负担。还比如，多层次直销的放开，直销行业已呼吁了很多年，但现在直销企业受查处的大部分原因是没有开展单层次直销，涉嫌了传销。所以，抓紧修改和完善直销法规是抓好直销监管机制创新的前提，否则，直销监管机制创新只能成为一句空话。