【直报网北京5月8日讯】(三秦都市报)自上世纪90年代全面禁止传销,并于2009年将组织、领导传销活动罪写入刑法,传销治理已有20年,异地聚集式传销在全国范围内已经得到明显遏制。 今年4月,国家市场监督管理总局发布《关于进一步加强打击传销工作的意见》,将廊坊、北海、南宁、南京、武汉、长沙、南昌、贵阳、合肥、西安、桂林市列为2018年传销重点整治城市。 颇为耐人寻味的是,从去年开始,西安警方已先后五次大规模“打传”,对传销活动“露头就打”,全力创建“无传销城市”,累计出动警力1.2万人次,捣毁传销窝点1058个,教育遣返传销活动参与者3千余人,解救大学生等受骗群众30人,已涌现出一批传销零发案社区。 同时,警方组织社会力量进社区、进学校、进重点区域,多措并举,齐抓共管,相继破获了多起全国有影响力的重大传销案件。此次,西安缘何上榜? 知其然,更知其所以然,方为悟。只有意识到问题的所在,厘清传销的现状,才能对症下药。建立有效的传销治理机制,已经刻不容缓。 传销在哪些城市扎堆? 在中国的地理版图上,广西的来宾、南宁、北海三座城市,曾见证了传销的历史特点和发展脉络。 这三个城市,可以连成一个不规则的三角形,位置恰好在广西省的中心腹地。 “传销能在某个城市形成气候,背后的原因很复杂,常见的比如地缘位置、交通环境等等。”西安反传销联盟负责人阮班军和他的团队去过全国20个多省市,南派传销和北派传销都有深入接触,他向记者坦言,全国范围内到底有多少个传销组织,到底有多少人参与其中,难以有确切统计,“但是一些传销的重灾区,比如广西、安徽、江苏、湖北、四川、云南、陕西,案件数量占了全国的半数以上,形势很严峻。” 西安反传销联盟成立4年来,一共解救了500多人,最忙时,他连着好几个月都在外地,辗转城中村、写字楼、车站、网吧,帮忙解救传销人员。 阮班军曾绘制了一幅中国传销地图,哪些城市是传销的重灾区,一目了然。他介绍,西安最早出现传销,大约在2006年前后,主要集中在下辖区县和城中村。 这个时间段,刚好赶上了一些南方沿海省市打击传销,标志性事件是2006年8月,“全国打击传销专项行动”启动,其中广西被列为全国14个重灾省区之首,广西来宾是其中重点督查督办对象。当年10月9日,规模浩大的“飓风行动”正式降临。 “西安的位置,刚好在中国大陆的腹地,交通四通八达,再加上最近几年发展迅速,对涉世不深的年轻人来说,一听说是到西安来进行所谓的“创业”,很有吸引力,”阮班军认为,南方沿海城市开始打击传销后,好像触发了多米诺骨牌,引发了传销地域格局调整。 一些被打散、实力较弱的传销团体进入湖北、湖南、贵州等省,一路北上,比如西安、天津、南京。 除了区位优势,传销组织看重的还有国家政策的支持,集中表现在他们关于国家“暗中支持”、“宏观调控”的说法,比如最早的“北部湾开发”“西部大开发”,到“中部崛起”“振兴老工业基地”等等。 这于是引发了另外一个现象。“西安的传销人员都非常狡猾,为什么?他们一路上已经经历过了一轮轮的打击,各种套路都见识过,经验更丰富,反侦察意识更强。” |