新京报评论说，从华林发展路径可以看出，华林公司一路走来，先后拿到了国产保健食品许可证、生产食品许可证以及直销证照。至于其不断被处罚，与其说是惩戒，还不如说是一次次开出的“以罚代管”路条。这或许也反映出部分地方的矛盾心态：希望能迅速培育出来一批本地企业，而这些企业运作模式又是灰色乃至黑色的。于是，对于直销类型的企业，只要没有闹出大事，酿成事端，往往不愿意插手。问题是，如果有些地方、部门总是这样养痈成患、不做大不管，难免错失治理良机，必然会导致局面恶化，最终也让自身形象受损。

央视评论称，不得不说，有关部门并没有因为传销出现的新变化而提升监管理念和手段;更不得不承认，还有监管机构和监管人员，利用监管手段的落后和模糊地带，客观上已经沦为传销行为和传销组织的保护伞。

媒体人宋金波说，直销与传销管理目前依据的两个条例，是有一定时代性的。反映到具体管理中，就是直销管理与国际接轨，传销管理仍然按照老办法，主要由工商部门管理。从商务部门角度来看，如果没有工商部门在前端把问题查到一定程度，商务部门很难对发放出去的牌照进行有力监管。从以往经验看，短期、运动式执法终究不能代替长期的法治常态建设，也不能代替更现实的监管体系优化。“直销牌照”这个抓手，还是要在制度化监管补缺中牢牢扭住。

图片来源：视觉中国

舆论呼吁多措并举对保健品直销行业刮骨疗毒

随着有关部门监管进一步收紧，以及消费权益保障体系的完善，舆论认为，直销行业会将遭遇更深层次的危机，因此亟需对其刮骨疗毒。

光明日报评论说，如果这几家作为行业领军者的直销企业，在经营和管理上都面临着诸多劣迹，那它多少会刷新外界对该行业的认知，也意味着虽然有合法牌照的加持，但是时候对直销行业来一场彻底的刮骨疗毒了。传销本身是个容易堆积矛盾的领域，它直接关系到社会稳定，如果在这个问题上没有基本的警觉意识，甚至为直销企业突破边界的传销开路，等到引发舆情危机和社会实事件，再后悔也会来不及。

网民“马进彪”说，打早打小是解决问题的根本初衷，也是社会的根本诉求，因此，对于打击传销来说，大的必须要马上打掉，但同时还需将打击的程序前置化，将传销对社会造成的危害降到最低，甚至降为零。而要达到这样的效果，相关部门就要对传销组织实施零容忍，不给它生存的机会，以高压态势，从根本上铲除它们滋生的土壤。

还有评论认为，整顿传销行为，当地监管和执法部门还要提高传销人员和其机构的违法成本，降低其违法收益，确保他们的违法成本高于违法收益。百家号“掌上春城”文章说，以直销之名行传销之实的打擦边球乱象应当被彻底终结，虚假宣传在其中所扮演的角色也需要得到日常行政执法乃至刑事追究的重视。现行法律对虚假宣传行为的惩处有逐级加深的梯次设计，从警告罚款到责令整改分布于不同类型法律规范中，尽管虚假广告罪对广告发布者涉案行为的惩处只给出相对有限的刑期，但对惯于虚假宣传的“累犯”而言，还有行政执法层面吊销营业执照这种事实上给涉事企业施以极刑的严重惩罚，可以对企业的虚假宣传行为进行根本性遏制。至于以传销模式扩张、用虚假广告铺路的涉事企业，其实际控制人和主要从业者需要承担主要责任，对其必须予以更决绝的市场禁入约束。

“治病必求于本”。新华网评论认为，要想重建一个规范、有序、诚信、繁荣的保健市场，就必须既以雷霆之势，坚决斩除市场乱象之草，又要以长远求治之心，修法、建制、铺路、化淤，除去乱象滋长之根。一要建立严准入、界限清的法律体系，使市场有法可依;二是建立“牙尖齿利”、反应敏锐的监管体系，提高经营者的违法成本，增强监管的震慑作用;三是建立共享、共治、共建的诚信体系，增强部门间的信息共享、治理联动，让不讲商德的失信者真正“不知其可”，在市场上难立足、难跨界、难隐身;四是建立倡理性、重科学、有效监督、有力维权的投资者权益维护体系。这个体系既有普及保健医学常识、倡导科学理性消费的教育功能，又有畅通监督渠道、发动公众参与、鼓励依法维权的支持作用。

中国人民大学法学院教授刘俊海说，权健、华林等公司被查，是对销售行为管理的第一步。未来可以考虑对现行的《直销管理条例》和《禁止传销条例》进行修改，将其提升至立法层面。把两部条例合并为一部法律，从行政法规上升为法律层面。另外就是关于监管部门的监管职责，包括商务主管部门、市场监管部门、公安机关的责任作出明确的规定，真正打造一个跨市场跨区域跨部门跨产业无缝对接，有机衔接的打击传销的监管合作机制。

(原标题：河北华林被查引网民聚焦保健品直销行业乱象问题)

责任编辑：小宇

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