打击：从国家层面强化打击传销机制，发挥综治网络效用

“传销屡打不绝，一个重要原因就是其‘洗脑’彻底，迷惑性、欺骗性强。”刘路军说，比如，他们把传销人员在银行存款转账、传销组织办理手机集团号业务后内部通话免费等商业经营活动，歪曲解读为“国家支持”。再如，公安机关、工商部门对一般参与传销人员，以行政处罚或说服教育为主，却成为传销分子“行为合法、受公安机关保护”的宣传借口。

另一方面，与部分人好高骛远、虚荣浮夸的心理有关。“某些群众生活压力很大，追求财富心情迫切，无形中为传销活动扩散蔓延提供了可乘之机。另一部分人的生活确实较为宽裕，但手中的闲置资金不知道如何投资，也容易误入歧途。”公安部经侦局涉众型经济犯罪侦查处刘巍说。

为此，2005年，国务院颁布《禁止传销条例》；2009年，全国人大常委会修法将“组织领导传销罪”列入刑法；2013年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合出台了《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》……各级警方始终保持对传销犯罪的高压严打，依法严厉查处传销犯罪人员。

李旭认为，目前的打击整治情况是工商主管，公安配合，但现在的传销模式往往不传播实物，工商在打击、取证时比较困难，多头管理中也容易互相推诿。同时，如何处理“涉法不涉罪”的传销组织底层的参与者，提高打击传销活动的效果，也是摆在执法人员面前的一道难题。

为此，有专家建议，应从国家层面强化打击传销机制，形成强大推力。将打击传销纳入社会管理综合治理当中，发挥综治网络效用；强化党委政府领导作用，建立各地各部门统一的协调指挥体系。

中南财经政法大学教授乔新生则关注到“网络传销”，并且建议加强对传销活动新特点新动向的调查研究。“增强电子证据提取效率是有效打击网络传销的关键，建议从强化技术保障入手，开发电子商务监管平台，建立完善网上巡查制度，及时发现涉嫌网络传销行为，尽快提高专门针对网络传销的‘电子取证’调查技术。”

传销形式不管如何变异升级，其三个特征是不会改变的：一是收取入门费；二是拉人头发展下线形成上下层级关系；三是以发展下线数量为依据的多层复式计酬。因此，提醒广大公众，一旦遇到类似情况就要多留个心眼，防止被骗，要时刻保持清醒头脑，克服贪财心理，切记天上不会掉下馅饼，谨防掉入传销的陷阱。▲

（原标题：传销为何屡打不绝）

责任编辑:小丹