五问：国际漫游费已经大幅下调，国内漫游费有何调整措施？

闻库：工信部正在研究探索取消漫游费的可行性。

80年代电话网是四级电话网，所谓四级电话网就是一个县一个电话网，所以在那种电话体制下，当时长途费比较贵，市话费比较便宜。现在的计费体系是从当时的体系逐步演变的。所以移动电话也有本地电话费、长途电话费和漫游电话费。这些都是源于当时通信结构进行的。

近些年来，世界各国包括我们国家也发生了一些变化，随着技术进步，手机使用的普及，特别是在3G、4G推出的时候，我们很多的运营企业在推4G、3G运营资费的时候，大家注意到了已经没有长途费、没有漫游费了。也就是说，他们是长、市、漫一体化的资费。现在长、市、漫一体是一个主流，而且这个资费随着时间推移，占的比例也越来越高。

未来我们还是要继续坚持电信资费市场化这个原则和方向。不断完善市场管理下电信资费的手段和方式。在这种措施下，推动企业积极研究用户需求，进一步降低全国的资费水平。

六问：为何用测速工具测出的网速不如商家宣传那么高？

闻库：在工作中反应网络速率指标主要是两个方面，一种是接入速率，所谓接入速率就是你在办理这项业务的时候，运营企业到你家里给你装宽带，他所在合同书上给你写的，我给你装的是10兆的宽带，还是20兆的宽带，这就是我们通常所说的接入速率。这个速率是我们在用户合同中所约定的，这个数据是从咱们家里用户终端，到电信企业网络接入设备当中使用的一个最高速度。通常大家听到的有4兆的，就是4兆比特每秒，有8兆、10兆、20兆，现在也有说50兆、100兆等。

第二种就是用户体验速率。从应用上真正运转的应用，是一个端到端的速率。比如说访问互联网视频，购物，浏览网页等等。这些数据通常达不到跟签约速度一样。这个速率受到各个因素的影响，受到家里、外面和服务器的因素影响。比如说受到家里因素的影响，运营企业给你接入的速率，装一个速率不太高的无线路由器，这个无线路由器就有可能降低你的速率。另外，它出口的时候，路上走过N个节点，这N个节点不同的时长中是有可能有拥塞的，运营企业通过使用量不断的调整。还有就是服务器，有些服务器支撑不了大量的用户流量及有些服务器接到运营商网络宽带是受限的。很多用户都来访问这个服务器的时候，摊到每一个用户的宽带就达不到你在家里所使用的宽带。如果访问一个国外的网站，我们的国际出入口可能也受到限制，等等。