现代金融呼唤互动监管

但是，这并不是说，互联网金融企业没有非法吸资的问题。

去年初，全国互联网金融企业大约有3000家。“当时我们做了一个调研，预计大约到年底的时候，会有1000多家互联网金融企业跑路。”许多奇说，“为什么？因为在和评级排名前70名的互联网金融企业老总沟通的时候，90%的人处于非常焦虑的状态，担心自己的资金链会断掉。果真，到年底，仅据网贷之家统计，就有1000多家跑路了。这当中，有的是经营不善，有的就是利用互联网做非法集资平台。”

上海市黄浦区人民法院发布统计数据显示，2014年至今年1月，该院共受理P2P网络借贷纠纷案件77件，收案逐年上升，2014年收案7件，2015年收案46件，2016年1月份收案24件。

互联网金融案件的频发，折射着监管体制与现代金融不匹配。“监管部门的割据，使得监管的缝隙、漏洞凸显，监管部门和市场之间缺乏良性互动，监管部门不知道市场在很短时间内发生了怎样的变化，这就导致了虚假金融创新的出现和伪互联网金融的泛滥。”许多奇说。

英国的ZOPA是全世界第一家P2P企业，当时的英国金融部门采取怎样的监管方式，兼具风险控制和鼓励创新？据了解，ZOPA在设立时，发起人主动寻求金融监管部门的支持，金融监管部门比如英格兰银行也会不断了解ZOPA具体做什么，并告诉他们可能存在哪些风险。通过这样持续的互动，监管部门就能够知道市场发生什么样的变化，往哪个方向发展，并指导企业如何在规范之内进行发展，然后在互动过程当中形成监管的细则。

“金融监管是个互动的、持续的、动态的与业界交流的过程。如果金融监管层面与市场分离，没有信息沟通互动的渠道，不善于倾听市场的声音，那么，其出台的监管措施要么使得市场一潭死水，要么会乱象丛生。”许多奇说。

需要第三方监督力量加入

互联网时代，金融企业的触角可以无限延伸，这也给违法犯罪者更多的空间，像e租宝一类，他们织就的诈骗网络跨越多个地区，单单靠一地政府或是专业金融监管机构来监管是不够的。

“金融市场监管需要第三方力量。” 许多奇说，“前面所说的网贷之家应该算是第三方力量的一种。它主营互联网金融公司评级排名，通过网络上海量数据的抓取，分析这些公司资金变化，如果这些数据能够为监管者参考，它就能起到很强的预警作用。”但据了解，目前像网贷之家这样的评级机构全国并不多。

上海市浦东新区人民法院对涉互联网金融纠纷作了深入的司法统计分析，提出“三重边界综合治理”：经营边界——应尽快出台制定专门性法律，对互联网借贷平台的法律属性、准入门槛、监管主体、责任追究等予以确认，以划定P2P网贷经营边界；信用边界——目前我国征信系统已经逐步建立，但其有效性的提升和发挥需要一个过程，应加强独立审计部门、行业自律规则等的共治作用，并促进当前互联网金融行业和征信系统的有效衔接；信息边界——确保P2P网贷平台的信誉信息、借款需求的风险信息、借款人的还款能力信息、借贷资金流向信息明晰透明，让市场机制这双“看不见的手”推进行业优胜劣汰。