【直报网北京4月6日讯】（北京时间）日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，也是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署。那么专家如何看待这一“千年大计、国家大事”呢，北京时间记者4月5日就此采访了商务部研究院国际市场研究部副主任白明。

一张白纸好作画 劣势优势要辩证看

商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为，新设立的雄安新区，在交通上并不在主干线上，在区位上脱离了现有经济发达地区，目前还属于相对安静的经济欠发达地区，但劣势优势要辩证看，也恰恰是因为雄安新区相对落后，改革推进阻力小成本低，可以不受政治经济等各方面对改革的束缚，拆与建的关系比较好把握。

他表示，雄安新区地处平原地带，没有高山，有大量优质可开发土地资源，又有丰富的水资源和良好的生态环境作支撑，高等级的公路铁路网络铺设成本低，建设发展只是时间问题。

“毛主席说过，一张白纸好作画，其他地方的改革成本远高于雄安新区。雄安新区就像一张白纸，不必推倒重来，成本低，自由发挥空间大。”白明说。

政府和央企会发挥更重要的作用

白明认为，在雄安新区的建设方面，一定不会单纯依靠市场化去推进，这个过程中政府和央企一定会发挥更重要的作用。

白明表示，北京市目前在人口密度大、交通拥堵、水和空气污染治理严峻，房价高企，企业成本高负担重，而这一系列的“大城市病”唯有依靠疏解。北京迫切需要疏解非首都功能，那么未来在行政方面的疏解，主要靠通州，在经济方面的疏解，主要靠雄安，相辅相成。

在房地产开发和基础设施建设过程中，只有政府发挥更大的引导作用，才能最大化的保障房地产市场健康有序发展，避免过度炒作。一些大型国有企业，尤其是高科技型企业，在这个过程中则肩负着协助河北实现产业结构升级的重要的使命。

改革发展的制度红利将辐射整个京津冀

白明说：“1980年8月，深圳经济特区设立;1992年10月，国务院批复设立上海浦东新区。深圳特区引领下，珠三角走在了中国的外向型经济的前列，如今广东珠三角突出粤港澳合作。上海浦东新区成为长三角的龙头，如今带动整个长江经济带发展。而北方京津冀经济发展不平衡，尤其是河北的经济发展相对滞后。新区设立，有助于河北省集中承接首都功能，加强三个省、市之间的往来，并在全球范围内吸引更优质的要素，大大提升京津冀一体化的水平。而且和目前经济已经比较发达的珠三角和长三角相比，京津冀地处内地，更多的会依靠拉动内需获得发展，更符合中国经济转型的需求。”

他说，开放和改革是分不开的，之前的新区都是通过开放，倒逼改革推进，而雄安新区的设立有望成为打开新一轮改革的突破口。在关于设立雄安新区的通知中，中央要求雄安探索体制机制改革，这主要涉及新区的投融资体制改革，需要建立长期稳定的资金投入机制，吸引社会资本参与新区建设。目前已经探索试行的PPP机制，可能是新区重点发展的融资与项目建设模式。

白明表示，疏解绝不是在京企事业单位的简单的物理平移，而是在新平台上谋求新发展。

未来，雄安新区改革与创新发展带来的制度红利将辐射整个京津冀乃至内陆地区，落户新区的企业也必将在新平台上谋求新的发展机遇。

（原标题：专家：雄安新区的设立有望成为新一轮改革突破口）

责任编辑：小宇

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