另一方面，从立法本意出发，本罪所指的“经营活动”包括不涉及任何经营活动的所谓“资本运作”活动。根据最高人民法院2001年4月10日《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》，传销活动原由非法经营罪规制，后经《刑法修正案(七)》明确规定为组织、领导传销活动罪，并作为第224条之一规定于非法经营罪前，其与非法经营罪同属刑法第三章第八节扰乱市场秩序罪，可见两罪具有千丝万缕的联系。而根据有关的司法解释，非法经营罪可以用于规制非法买卖外汇、非法经营证券、期货或者保险（放心保）业务、违法设立网吧、网站、印刷、复制非法出版物，非法经营国际或港澳台电信业务，生产、销售“瘦肉精”等行为，这些行为并不限于推销商品和提供服务两种。因此，本罪所指的“经营活动”实质上就是一种以扰乱市场秩序为特征的“经济活动”，而不涉及任何经营活动的所谓“资本运作”行为完全符合这一本质要求。特别需要指出的是，组织、领导传销活动罪的罪状“以推销商品、提供服务等经营活动为名”也表明，除推销商品、提供服务外，以其他形式经营活动为名实施的传销行为，仍然属于本罪规制的范围;同时，这种所谓的经营活动可能实际上没有发生，只是组织、领导传销活动的一个幌子或名义，但这并不影响犯罪的构成。

综上，以传销方式，假借发售股权、股票、期权、基金、经营权等财产性权益商品或资金运作、投资理财等名义，发展人员，非法吸收资金的行为，可以构成组织、领导传销活动罪。当然，如果行为人骗取了财物，则另触犯了集资诈骗罪，属于想象竞合犯，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部2013年11月14日颁布的《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》第6条第1款规定:“以非法占有为目的，组织、领导传销活动，同时构成组织、领导传销活动罪和集资诈骗罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”▲

(原标题：“资本运作”型传销应予刑法规制)

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