质疑与挑战共存

提出一个构想不容易，要把它变成现实更面临许多挑战。

汪建初的建议提出后，受到相关部委和学者的肯定，防城港市也十分重视和认可。同时，由中国正信集团有限公司、中国社会科学院人口与劳动经济研究所、中国民族医药协会组成的产学研联合课题组迅速启动，共同推动试点落地。

但质疑声也不小。有学者认为，以老养老模式固然有它的价值，在老龄化加速的今天也有巨大的需求，但就防城港试点来说，首要面临的问题就是老人从哪里来，能否留得住的问题。

根据试点的规划，从2015~2018年间将实现3万老人定居防城港市进行“以老养老”。

这个目标能否实现呢?课题组认为，在防城港市推行以老养老试点有其优势。首先，防城港市环境好、空气质量好，富含负氧离子，有利于老年人养生;其次，防城港市房价不高，租房便宜，物价相对低于其他沿海地级城市，有利于降低养老成本。

据统计，目前约有70%的中国退休人员养老金在2000~2400元之间。这些人员正是以老养老模式的目标人群。根据其收入水平，以老养老试点设计了一套比较容易被接受的收费标准。每位老人每月的住宿、活动、管理等费用预定为1400元，膳食费在600~800元之间。这样，老人每月的总支出约在2000~2200元。至于身体有疾病需要护理的老人，则要缴纳相当于市场价格80%的服务费。这笔费用绝大部分发给为其服务的老人，小部分划入“银族保障基金”。

汪建初认为，从全国范围来看，这样的收费水平并不算高。这算是防城港试点的一个优势。

到底老人如何看待这个收费水平呢?本报记者随机采访了江苏省一位每月退休金2100元的老人。他表示，自己不敢把所有的钱都拿出来去参与以老养老。“万一要是生病呢?我这个收入水平，必须得省着点花。”老人说。

除了要看老人愿不愿意买单，正在筹办的试点还面临一个不容忽视的挑战，防城港市位居中国南端，相对来说还是比较边远的城市。

银族工程学院原定于今年12月开学。该项目的主要负责人之一、中国正信集团监事会主席丁章林8月26日回应记者询问时透露，现在正在进行校区房屋的内部装修，装修好之后还要放置一段时间，原定的开学日期可能会推迟。

“这个项目在中心城市做的话，地价太贵、成本太高，老人承担不起;在边远城市的话，交通不便，对老人的吸引力不够，可能还是二线城市更加合适吧。”汪建初说。

“以老养老”模式在防城港的试点尚未落地，现在还很难预测其进展。尽管如此，汪建初对以老养老模式的前景依然乐观。

“现在的老人有一部分有多个子女，还有家庭可以依靠，再过几年60后进入老年，基本上都是只有一个孩子，家庭养老的功能更加弱化，那时候，以老养老的必要性和急迫性就会更加突出。”汪建初说。▲

（原标题：防城港将试水“以老养老”模式 互助养老面临市场检验）

责任编辑：小申

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