二、加强事中事后监管，市场竞争环境持续改善

(一)市场竞争环境总体平稳。加强市场监管是营造良好市场环境的重要保障。全国市场监管部门把规范市场秩序、维护公平竞争作为重要着力点，在放宽市场准入的同时，加强事中事后监管，工作的成效显现，监管执法震慑作用增强。

以实施新《反不正当竞争法》为契机，强化竞争执法力度。针对网络交易、广告市场等问题多发的特点，开展重点领域监管执法。落实“四个最严”要求，加大对食品药品违法犯罪行为的打击力度，确保人民群众买得放心、吃得安全。开展质量提升行动和“质检利剑”行动，强化对特种设备和质量监管。加强商标专利执法工作，推进知识产权保护。建立企业信用监管长效机制。

市场监管工作取得显著成效，市场竞争环境持续改善，社会给予高度评价。根据互联网751万条相关数据分析，2018年一季度，网民对市场竞争环境的正面评价为80.13%，高于2017全年平均水平。网民对于市场监管的主要举措，都给予较高的评价。

(二)市场监管执法力度进一步加大。针对影响市场竞争环境的突出问题，把规范市场秩序、维护食品药品安全和产品质量安全作为工作重点，加大市场监管执法力度。一季度，全国市场监管系统查处各类违法违章案件15万件。

加强工商行政执法。强化反垄断和反不正当竞争执法，开展网络、广告等重点领域专项行动。一季度，查处案件6.2万件，同比下降3.8%;案值21.6亿元，增长169.4%。从案件数量看，市场主体准入监管案件、无照经营案件、竞争执法案件分列前三位，合计占案件总数的56.0%。从案件增速看，网络交易案件、传销案件、广告监管案件增长较快，同比增速分别为104.5%、51.4%、40.9%，其中网络违法案件数量为近五年之最。

主要特点：一是市场准入监管案件量位居各类案件之首。查处市场准入监管案件1.61万件，占案件总数的25.8%。二是网络交易违法案件持续快速增长，共查处网络交易违法案件4765件，同比增长104.51%，案件量为近五年之最，商标、质量及广告领域问题较多。三是虚假广告案件增长快、占比高。查处广告案件5655件，虚假广告占54.16%，虚假广告案件量和占比均创近年同期新高。四是侵犯知识产权案件和商业贿赂案件大幅增长，拉人头收取入门费传销活动的案件值得关注。查处竞争执法案件8763件，其中传销案件218件，同比增幅较大，增长51.39%。

加强食品药品监管执法。保持打击违法犯罪高压态势，加强元旦春节食品安全监督检查，开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治行动，加强对流感疫苗生产等专项检查，对部分地区进口食品开展专项整治，组织对食用农产品批发市场专项治理。一季度，查处食品药品违法案件7.9万件，罚款8.4亿元。吊销许可证75件，捣毁制假售假窝点148个，移送司法机关处理案件1137件。联合公安部印发《关于加大食品药品安全执法力度严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定》，加大对违法犯罪行为的打击力度。向社会公布未经许可生产经营、虚假标识声称、非法添加药物等10起典型案例，巩固整治成果，增强消费者自我保护意识。

加强产品质量监管执法。组织开展质量执法打假工作，一季度，查处质量违法案件8760起，同比增长58.7%，大案要案26起，涉案货值1.78亿元，移送公安机关案件26起。加大缺陷产品召回力度，召回缺陷汽车51次，涉及车辆319.6万辆，召回缺陷消费品115次，涉及产品463.6万件。加强产品伤害监测，全国17地56家产品伤害监测点医院共采集与产品相关的伤害信息2.5万例，针对发现的童车、切面机等较为突出的质量安全问题，联合主产区政府和相关技术机构实施干预措施。

加强专利行政执法。深入开展专利执法专项行动，一季度，全国专利行政执法办案总量5204件，同比增长9.8%。其中，调处专利纠纷办案3961件，增长10.5%;查处假冒专利案件1243件，增长7.8%。

加强“双随机、一公开”监管。原工商总局制定第二版随机抽查事项清单，明确8类31项抽查事项;发布随机抽查工作指引，明确检查标准、要点、流程、形式等，进一步规范随机抽查工作，各省(区、市)工商、市场监管部门均制定了2018年度随机抽查工作计划，明确了阶段性目标，累计抽查企业比例达到5%以上。原质检总局印发随机抽查事项清单(2018年版)，分四次组织开展产品质量国家监督抽查，累计抽查了7206家企业的8501批次产品，检出910家企业的928批次产品不合格，全国产品质量监督系统共抽查19913家生产企业的25577批次产品，检出1943家企业的2319批次产品不合格，对抽查不合格产品及其生产企业依法进行了处理。同时，发现并依法处理涉嫌假冒、无CCC证书产品23批次。加强CCC认证从业机构监管力度，对监督检查发现存在严重问题的CCC认证检测机构，予以撤销4家、暂停5家严肃处理。组织316万家检验检测机构开展资质认定符合性自查，联合原环保部对200家机动车检验机构进行检查，对106家进行了行政处理。

(三)企业信用监管长效机制不断完善。企业信用信息公示制度取得积极成效，至3月底，全国已经公示年报的企业802.6万户，年报公示率26.63%，比去年同期高3.35个百分点。累计有451.2万户企业通过国家企业信用信息公示系统公示即时信息1036.2万条。涉企信息归集共享与联合惩戒不断加强，截至2018年3月底，全国经营异常名录实有市场主体469万户，其中企业424万户，农民专业合作社35万户，严重违法失信企业名单实有3.17万户，并通过国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台推送至各部门实施联合惩戒。至3月底，联合限制失信被执行人担任企业高管25.7万人次。国家企业信用信息公示系统作用进一步发挥，一季度，国家企业信用信息公示系统日均访问量4094.1万人次，日均查询量321.2万人次。