为消费者提供有关直销商的各种信息。无论是联邦消费者事务局，还是地方消费者保护局，都十分重视为消费者提供有关直销方面的各种信息，以帮助消费者克服信息不对称的问题。在加拿大消费者信息网、消费信息手册以及各省的消费者保护机构官网上，都有关于直销的各种信息，特别是有关诸多直销商的信息。消费者可以登录这些网站获取相关资料。此外，许多消费者保护机构还建立了消费者警惕名单、消费者推荐名单等，引导消费者选择信誉良好的直销商进行交易。

对消费者进行教育。通过教育提升消费者科学消费水平，是保护消费者的有效手段之一。加拿大各级政府通过加拿大消费者信息网、消费者信息手册、官网等，通过发布消费指引对消费者进行教育，主要涉及消费者在交易过程中的撤销权、冷静期、救济手段等。政府机构会告诉消费者及时通过网站以及各种信用公司了解有关直销商的信息，尽量不要当场作出决定，而要仔细考虑合同中的各项条款等。通过消费教育，消费者能够更理性地消费和决策，减少被误导或者被强迫的可能性。

对直销企业的行为进行监督和审查。加拿大各地的消费者保护局有权对直销企业签订的合同和各种商业行为进行检查。在发现问题后，消费者保护局会采取诸如罚款、警告等行政手段对直销商进行处罚，严重的会提请相关法庭追究其刑事责任。

对金字塔式传销行为进行打击。为了打击传销行为，加拿大政府采取了以下措施：一是明确区别传销和直销。加拿大联邦《竞争法》以及各省的消费者保护法律都对传销行为作出了明确的界定，联邦和各省的消费者保护机构也在其官网上刊登了对传销和多层次直销进行比较的文章，并公示。二是受理消费者投诉。在发现传销行为后，消费者可以向联邦消费者事务局进行投诉和举报，然后由相关的经济警察机构进行查处。三是对企业的营销计划和商业行为进行检查和调查。加拿大竞争局等机构负责对企业的营销计划和商业行为进行调查，处理存在的传销行为。

 通过诉讼制止和处罚违法行为

通过诉讼维护自身合法权益是消费者所能采取的最为有效的手段，也是对经营者最具有约束力的手段。为鼓励消费者运用法律手段维护自身合法权益，加拿大政府通过相关法律明确规定了诉讼程序，设置了相关民事法庭受理诉讼，建立了程序简单的小额法庭审理金额不大的消费者诉讼案件；设置了竞争法庭等专门法庭，负责处理各专门领域的相关案件；建立了集体诉讼等特殊诉讼程序，由民众集体提起诉讼或由消费者保护团体代表民众提起诉讼；加拿大的各级消费者保护机构以及众多民间消费者保护组织为消费者提供诉讼指导和救济，以帮助其更好地运用法律手段维护自身权益。

通过行业协会等社会组织对直销商进行监督和管理

加拿大直销商协会在加拿大直销监管中居于重要地位，是最为重要的行业自我约束者。由于加拿大多数直销企业都是该协会的会员，因而其在直销监管方面具有比较普遍的约束作用。此外，各种民间消费者协会组织同样发挥着重要作用，也可以通过消费教育、提供消费信息、代理诉讼等方式对消费者提供保护和救济。具体来说，加拿大直销商协会主要通过以下方式对直销行业进行自我监管和约束：

建立会员制度，通过会员制度对直销商进行管理。会员制度是直销商协会对直销商进行管理的重要手段，具有事前、事中和事后监督的重要作用。该协会设有严格的会员资格标准，在批准成为会员之前会对其进行严格的资格审查，形成事实上的事前监督。成为会员之后，会员必须遵守协会制定的道德和商业行为规范、接受协会对于商业计划和商业行为的审查，接受协会的监督。在出现问题之后，该协会对违反相关规范的会员予以取消会员资格等处罚，形成事后监督。此外，该协会还对表现出色的会员进行奖励，并将其纳入向消费者推荐的名单，激励会员依法经营。

受理消费者投诉。当消费者认为自身权利在交易过程中受到侵害时，可以向加拿大直销商协会投诉。直销商协会在受理投诉后，会督促其会员积极解决相关问题；如果协商不成，也可以指导消费者向当地的消费者保护局申诉或者向相关法庭提起诉讼。此外，直销商协会还将被投诉的直销商及其行为在新闻媒体予以曝光，提请整个社会注意。

制定行业公约规范直销行业的行为。尽管直销商协会制定的行业道德和商业行为规范只是会员行为规范，但实际上已经具有了行业公约的作用。

建立直销教育基金会，加强对直销商的教育和培训。该协会还建立了一个直销教育基金会，为直销行业的教育和培训提供支持。该机构定期组织专家学者、公共管理人员、顾客以及直销商召开研讨会，对直销行业的重要问题进行研究，促进各方对直销行业的认识和了解。该协会还组织各种教育和培训活动，对直销商进行教育和培训，引导其增强法律意识，提高营销水平，尽可能减少对消费者权益的侵害。

鼓励消费者进行自我保护和自我救济。消费者自身的权利归根到底还是需要自己来保护。消费者进行自我保护的渠道有两种，一种是更为理性地消费，另一种是在权利受到侵害后积极地维权。在理性消费方面，消费者需要掌握更多的消费技巧，充分利用合同撤销权和冷静期，仔细了解直销商的各种信息以及合同条款，作出理性的消费决策。而当自己的合法权益受到侵害时，消费者应向消费者保护局、直销商协会投诉，或者向相关法庭提起诉讼，积极维护自身合法权益。□国家市场监督管理总局国际合作司

（原标题：加拿大直销行业监管法律及措施解析）

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