百亿资本争相涌入

“参农种人参不但没有补贴，还不让你卖，不让人吃，但是韩国的人参产品却可以卖到中国来，这太搞笑了。” 国家参茸产品质量监督检验中心主任仲伟同对《棱镜》回忆“药食同源”之前的“荒唐”现象。

中国人参产量分别占世界的80%，产值却只有韩国的十分之一，世界的4%。长期以来，韩国客商到东北进口人参原料，运回国加工成人参食品后，摇身变为高丽参，价格飙升数倍。

仲伟同一直致力于结束这种造成人参价值缺失的“国家政策性障碍”，2006年的吉林省政协会上，仲伟同提交了两个提案，一个是“人参必须药食同源，不药食同源就是死路一条”；一个是，“人参必须大型企业介入，小作坊是永远做不好的。”

终于，2012年，原国家卫生部正式批准人参为“新资源食品”，意味着人参可以作为保健品、食品进入市场。卓创资讯中药材分析师张斌对《棱镜》指出，人参“药食同源”后，下游人参需求扩大了3-5倍。

如仲伟同所预期的那样，大型企业开始介入了。在地方政府的鼓励下，紫鑫药业、益盛药业、太安堂、康美药业等一大批上市药企“闻风而动”，大步进军人参领域。 近年来各大药企投资人参产业一览表（《棱镜》不完全整理）

除了大举收购市面上的人参之外，大型药企还向上游进军。紫鑫药业是吉林省内的人参龙头企业，2010年募集资金约10亿元，用于在通化、延吉、磐石、敦化四地区建设人参生产加工基地。益盛药业也不甘示弱，2011年投资2.07亿元，用于1.2万亩的非林地人参种植。康美药业也先后收购吉林新开河红参、大地参业。

进军上游的原因，在于人参主产地吉林省，2010年下发了《关于严控利用林地种植人参的紧急通知》，规定全省每年利用采伐林地种植人参面积控制在1000公顷以内。这导致了参地资源的稀缺，4年前 2000元/亩的价格已经涨至5000元/亩，而稀缺的资源逐渐都被财力旺盛的大型药企逐渐“垄断”。

 “大企业基本都垄断了人参产业的上游资源，特别是种植人参的土地。他们有参地，并且与当地参农都签过合作协议，参农也都愿意把人参出售给这些大企业。”作为全国2万家人参中小企业的一家，辽宁祥云药业有限公司董事长曾祥云对《棱镜》说，中小企业的生产压力越来越大，利润空间不断下降，很难和大资本竞争。

这正是地方政府期望看到、主动引导的结果。对于他们来说，人参产业要成为推动GDP的有力引擎，大企业要比中小企业效果好。

作为全国人参主产区的吉林省，2010年出台了《关于振兴人参产业的意见》，决定通过培育壮大龙头企业为重点提高人参产业化整体水平，提出用十年时间把全省人参产业规模做到1000亿元以上。

据官方统计，吉林省已经建设了抚松、集安新开河、敦化敖东、靖宇健康、延吉紫光、长白等6个人参产业园区，引进企业投入80亿元开展人参精深加工业。2013年，全省人参业产值实现290亿元，较2009年增长5倍多。