“爆发式增长”,处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱在今年4月召开的防范打击非法集资法律政策宣传座谈会上这样形容当前的非法集资形势。2014年,我国非法集资类案件的数量、涉案金额、参与集资人数同比增长都在2倍左右,达到历史峰值。其中,跨省案件达133起,参与集资人数千人以上的案件145起,涉案金额超亿元的达到364起,均明显高于2013年。此外,发案区域不断向中西部扩散,目前非法集资类案件涉及全国31个省份的87%的市,河北、山西、陕西、新疆等成为新的高发区域。 非法集资类案件的爆发,与金融行业的快速发展以及互联网金融的迅速普及不无关系。近两年来,全国各地都出现了大量以投资理财咨询为名从事各类金融业务活动的公司,承诺无风险、高收益,公开向社会发售理财产品吸收公众资金,甚至虚构投资项目或借款人,直接进行集资诈骗。尤其是P2P网络借贷,由于缺乏相应法律定位、政策标准和行业规则,市场主体鱼龙混杂,非法集资案件大量爆发,风险迅速蔓延。2014年,仅P2P网络借贷平台涉嫌非法集资的发案数、涉案金额、参与集资人数就分别是2013年全年的11倍、16倍和39倍。 “从我们受理的非法集资类案件来看,除了发案数量与单案涉案金额呈现井喷态势外,涉众型非法集资犯罪也出现了银行等金融机构现职人员违规介入的倾向。”北京朝阳区检察院专职检委会委员傅强表示,在一些案件中,银行职员成为非法集资单位向公众融资的一线推介人员,正是他们的职务身份导致不少储户被迷惑,从而错误地选择了非法集资。 |