直销协会的筹备心路

按照国际惯例，都是先有行业的存在，而后才有行业组织的建设。但是中国直销行业的发展比较特殊，这就直接引发了行业协会组织成立时间上的不同意见，曾有人主张在直销法没有出台前现在就可以筹备直销行业的协会组织，以便在中国直销立法的过程中能起到力所能及的协助作用。

“成立直销协会固然是行业自律的一种很好的方式，但是在直销法没有正式出台的情况下，毅然成立直销协会是不太现实的做法，毕竟要先有直销企业再有直销行业协会。”国家工商行政总局公平交易局的有关官员如此表示。这一点，可以从国家工商总局之前曾先后叫停的“中国外商投资企业协会直销专业委员会”、“中国保健协会直销分会”、“中华全国工商联直销商会”等事件中看出一斑。

这其中需要重点提及的是，2004年10月5日，中国保健协会在北京召开了成立直销分会的首次筹备会议，表示将在当年10月28日至29日在北京举办的第四届中国国际保健节上倡议发起成立“中国保健协会直销分会”。据说这一事情后来被国家工商总局有关领导知道后，与协会协商叫停了中国保健协会直销分会的筹备工作。

2005年5月18日，又一次直销行业的秘密会议由外商投资企业协会牵头在苏州召开，时任商务部外贸司副司长邓湛也到会发表了重要讲话。而到会的直销企业代表，是安利、如新、康宝莱、雅芳、玫琳凯、完美、李锦记7家。“苏州会议的一个重要议题就是商讨成立直销行业协会”，这是由参会的以上7家外资企业联名提出的。不过，苏州会议并未成立直销行业协会，按照一位与会官员的说法，“中国目前还没正式开放直销市场，自然也没有直销企业，这个时候成立直销行业协会“不合时宜”。随后，为了保持企业间的基本沟通，“关注中国直销开放小组”作为一个过渡性的组织便在苏州会议上浮出水面，但也不是真正意义上的直销协会。

按照国际市场惯例和当时的说法，直销协会一般是由直销公司组成，所以要成立直销行业协会，必须等到直销市场真正开放以后。现在直销企业已有43家企业之多，达到了民政部《社团管理条例》中的协会成立的基本要求，这个行业可以成立直销行业组织了。但是如何筹备成立，这又是一个问题。“商务部内部内资和外资的部门博弈就没有很好的协调和统筹，以致出现了利益纷争、协会林立的情况。”直销行业某知名评论人士认为。

直销行业协会成立后，将开展如下工作：第一，对行业的发展进行探讨和调研，为政府了解行业提供第一手资料；第二，研究和探讨政策法律法规，对其完善及修正；第三，成为政府和直销企业之间沟通的桥梁；第四，对行业的健康文化有一些研究和推动；第五，企业之间进行良性竞争秩序的调整；第六，社会公众宣传、公众形象的建立和整体品牌的打造。

这样的描述更多的出现在相关筹备倡议书的纸面上，可能在春节过后马年伊始的北京城，中国外商投资企业协会直销业委员会的成立给直销行业人士带来了久违的喜悦，但与此同时也给人们带来了一份特别的感受。从形式上来说，直销自此有了一个社团组织，各企业可以有平台进行沟通有渠道去申诉；但是令人困惑的是，外资企业和内资企业不是统一接受管理和服务，“这叫企业今后如何找娘家可就为难了呢！”