【直报网12月18日讯】（湖南直销网）11月23日，湖南省直销及门店销售协会以“发展保护•保护发展”为主题，在润和集团中华黑茶文化博览园召开专家座谈会。协会专家组的柳思维、刘茂松、熊剑等教授出席。

座谈会上，省直销协会常务副会长兼秘书长师新民首先通报了协会近期的工作，介绍了全省直销及门店销售业发展现状，并着重针对国家直销管理条例、职能部门对直销市场的监管以及消费者对直销的认识等问题发表了个人见解。

他说，实践已经证明，《直销管理条例》与《禁止传销条例》中的部分内容已经不适合现实发展的需求。两个条例都是2005年颁布实施的，快十年了，还未进行过修改。《直销管理条例》对申牌企业的前期审批程序重复繁琐，条件比较苛刻，将很多优秀的、有实力的企业拒之门外。同时《直销管理条例》中所要求的“5年合法经营经验”与《禁止传销条例》中禁止多层次销售相互冲突。

此外《禁止传销条例》中部分内容，与《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》中的“以销售商品为目的、以销售业绩为计酬依据的单纯的‘团队计酬’式传销活动，不作为犯罪处理”之规定不相符合。多层次销售在1998年前是合法的，而且目前很多商品的销售都发展为多层次，唯独直销业只能做单层次销售，有悖于客观实际。再加上对多层次定义不明确，公安、工商部门一旦发现有多层次销售就将其划定为传销，必然使直销企业的利益受到损害，积极性受到挫伤。甚至有个别执法监管部门借题发挥，动辙开出数额巨大的罚款，拖垮了部分企业，也干扰了直销市场环境。他认为这都是有待研究探讨的问题。

师新民还认为，直销是农副加工产品一种非常好的销售模式。全国有几千家以直销模式经营这类产品的企业，队伍非常庞大，为农副产品加工增值、实现农业产业化、带动农民致富、解决社会就业、增加国家税收等诸多方面做出了很大贡献。我国是一个农业大国，支持这类企业的发展是解决“三农”问题的一个重要途径。

师新民最后指出，协会作为直销及门店销售企业的娘家，要争取做到以下几点：

一是在国家制定与修改直销政策方面发挥一定的影响力。目前只有湖南成立了直销协会，广东、吉林、天津等地还在筹备当中。我们希望各省的直销协会能尽快成立，按照国务院职能转变方案中关于“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求，一同向有关部门请示报告，反映企业诉求，要求放开直销审核权并简化审批程序。