济宁：构筑群防群控网格体系

近年来，山东省济宁市工商局认真贯彻落实各级指示精神，与公安等部门通力协作，努力健全和完善打传规直组织领导架构，突出优化基层防范传销工作机制，大力推进防范传销综治网格化建设，系统实施精准化防范传销宣传，为防范传销和规范直销工作做了有益的探索和实践。

提升政治站位 厘清打传规直工作思路

形势发展给打击传销规范直销工作提出新的历史性挑战。一方面，传销活动线上发展迅速，直销企业获批数量猛增，且形态各异，良莠不齐;另一方面，机构改革正处于关键期，监管队伍人员老化。打传规直工作关乎群众切身利益，是社会维稳的重要工作之一。济宁市在思想上不断提升政治站位，在全市打传规直监管队伍中深入开展“我是谁，为了谁，依靠谁”大讨论;在公平交易执法工作中确立“抓格局，定基调，干实事，求实效”的打传规直工作目标;总结推广“齐步走、全覆盖、点要害、不间断”的预防和打击传销宣传工作模式，系统厘清了打传规直工作思路，合理制定了工作计划、机制，扎实逐项抓推进、个个抓落实，使全市打传规直整体工作始终在有章可循、有条不紊、有声有色的状态下进行。

2017年1月，济宁市工商局被济宁市委、市政府授予“平安济宁建设”先进集体称号。

加强组织领导 搭建打传规直工作架构

建立和坚持联席会议制度。济宁市专门成立由市政法委主要领导任组长，21个部门为成员的打传工作领导小组，坚持每年召开联席会议。各县市区及乡镇、街道(办事处)均成立相应的领导机构，确保全市预防和打击传销工作政令畅通。根据工作需要和人事变动情况，济宁市及时对领导小组扩员调整，全市“党政领导、综治牵头、部门联动、综合治理”的打传工作领导体制和组织格局得到发展。

实行综治考核“一票否决”。市委、市政府将预防和打击传销工作纳入“平安济宁”建设和文明城市创建测评体系，对包括预防和打击传销工作在内的社会综合治理和文明城市测评实行“一票否决制”。

更新优化工作机制。2015年以来，济宁市先后出台《关于进一步加强打击传销工作的意见》《关于进一步加强直销行业监管的通知》和《关于在打击传销违法活动中加强工商与公安执法衔接配合工作的意见》等文件，明确打传规直工作属地管理责任原则。济宁市实行预防和打击传销工作三级预警约谈制度、重大情况报告制度、直销企业活动报备制度，传销案件查处实行公安、工商(市场监管)部门双向移交制度，全市打传规直工作机制得到更新和优化。

发挥打传办枢纽作用。打传办是推进打传工作各项工作任务落实的指挥平台和枢纽。近年来，济宁市在文件出台、会议召集、活动部署、工作汇报、简报制发等各项打传规直工作环节，都以市打传办的名义行文，这样既摆正了各成员单位的位置，也发挥了打传办的统筹协调作用，更有利于工作整体发力、有力推进。

加强队伍建设 形成打传规直网格化治理格局

拓展群防队伍。按照市综治工作的统一部署和要求，目前，全市已划分网格9105个，配备专兼职网格员13959名。此外，济宁市聘请车站、宾馆等重点环节的主管人员为打传志愿者和信息员，广泛吸纳慈善义工、社区志愿者、大中专院校学生、徒步协会等群体参与防范传销知识宣传活动，为打击传销工作奠定良好的社会和群众基础，使全市预防和打击传销工作，在广度上覆盖到每一个社区村落，在深度上触及每一个单位和家庭。

开展知识培训。为切实提高网格员和志愿者两支队伍防范传销的能力，去年11月，济宁市邀请省专家举办第一期全市骨干网格员防范传销知识培训班。在此基础上，今年5月，由市综治办牵头，市打传办组织专业人员利用9天时间在全市各县市区举行13场防范传销知识巡讲活动，共计培训基层综治网格员骨干2000人次。通过培训，以点带面的“水滴效应”得到呈现，一线人员群防群控能力得到显著提高。

规范直销经营 监管自律全面强化

全市工商、市场监管部门坚持政策引导、行政指导、教育督导、违法查处的工作方针，遵循分级管理、分类指导的原则，对直销企业经营行为提前介入，先后采取召开座谈会、举办培训班、进行约谈等行政指导的方式，引导直销企业自觉履行《济宁市直销企业自律经营承诺书》承诺内容，依法开展经营活动。

各县市区坚持“守土有责”的原则，及时更新、完善辖区直销企业分支机构、服务网点及专营店档案，对群众举报和检查中发现的违法行为严格按照程序依法查处。

开展专项行动 保持高压严打威慑态势

全市公安、工商和市场监管等部门始终坚持“稳定压倒一切”和“打早、打小、露头就打”的原则，在打击传销违法行动中建立执法衔接配合机制，以强有力的配合持续深入开展打传专项行动，对传销违法犯罪活动始终保持高压严打和零容忍态势。

去年以来，济宁市先后立案查办以“善心汇”“五行币”等为代表的传销案件14起，批准逮捕25人，为净化全市社会治安环境作出贡献。

□山东省济宁市打击传销违法犯罪活动领导小组办公室

(原标题：全面提升区域打击传销规范直销工作水平)

责任编辑：小宇

解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在以下微信公号，扫描二维码免费阅读。