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上海：宝山区检察院召开“保健品案例研讨会”

近日，上海宝山区检察院召开“保健品案例研讨会”，承办检察官对办理的保健品案件的基本案情、审查过程等进行了介绍。与会专家围绕该案是否构成犯罪、构成何罪、主从犯的认定、入罪标准的把握,以及能否就该案提起刑事附带民事公益诉讼、如何加强社会治理等问题展开热烈的交流讨论。

宝山区院检察长董学华强调：要加强对保健品案件的分析研判,确保做到事实认定和法律适用准确、量刑适当,努力实现办案“三个效果”有机统一。要积极研究案件中存在的刑民交叉等问题，从老年人特殊群体权益保护等角度出发，探索开展公益诉讼，维护国家和社会公共利益。要围绕“办理一案，治理一片”的目标，积极延伸办案触角，推动保健品行业有效开展综合治理。

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河北：检察机关联合多部门检查保健品市场

2019年1月11日，河北邢台经济开发区检察院联合区食品药品监督管理局对辖区范围内的保健品经营单位进行监督检查。

1月29日，沧州市海兴县人民检察院联合县市场监督管理局、县公安局，对海兴县保健品市场进行专项检查，尤其对是否存在通过会议讲座等形式从事保健品违法宣传和销售、保健食品的经销活动是否规范合法进行重点整治。

此外，河北省枣强县检察院联合县食品和市场监督管理局，开展了保健品专项检查活动，规范了县域保健品市场经营秩序，维护广大消费者合法权益。

浪潮菌说

主动出击，治乱有力

在人们印象中，检察机关似乎更多的是在跟反贪打交道，要不就是代表国家行使批捕、公诉职能，作为公安和法院的中间环节。而打击保健乱象这样的事，很难想到检察机关会有什么作为。

如今，检察机关正通过自己的积极作为，改变人们的固有印象。

法律是社会秩序的最后防线，而有牙齿的法律才能起到惩治违法、鼓励守法的作用，但是，有案难立、有案不立等现象的客观存在，让法律失去了应有的威慑力。而有能力对这一局面做出改变的，恰恰就是检察机关，诉讼监督是检察机关的职责所在。

最高人民检察院侦查监督厅负责人曾表示，从近几年检察机关惩治危害食品安全犯罪的情况看，多数犯罪嫌疑人采取家庭作坊式的经营方式，选择较为隐蔽的方式生产、销售伪劣食品。行政机关查处十分困难，进入司法程序的少之又少。长期身处打击食品药品犯罪一线的某检察官更深有体会：“不法商贩常把‘大不了罚钱’挂在嘴边，只有刑事处罚才能戳到其痛处，可惜大量案件因查处不及时、取证不到位等原因，无法追究刑事责任，使得这些人更加有恃无恐。”

这是讲的食品安全犯罪，其实也适用于保健乱象。

因此，各地检察机关在整治保健乱象中主动出击，积极作为，目的只有一个：对保健品领域有案不移、有案不立、以罚代刑等情况做到信息准、底数明，依法履行法律监督职责，提升公众对检察机关开展专项立案监督活动的认知度和满意度，凝聚社会合力，让那些铤而走险者尽早止步停手。

这一点在四川省开展的“保健”市场乱象整治专项监督意见中得到了体现，在浙江省七部门意见中也得到体现。

从行政部门到司法部门，只有各部门凝聚共识、形成合力，整治“保健”市场乱象才有望最终收到成效。

(原标题：整治“保健”市场乱象添“司法动能”：多地检察机关出招“亮点纷呈”)

责任编辑：一然

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