中直社北京12月25日电 （周伯华撰文）认真贯彻落实党的十八大精神，坚持开拓创新，深化效能建设， 为全面建成小康社会作出新贡献。

同志们：我们这次全国工商行政管理工作会议是在全国掀起学习贯 彻党的十八大精神热潮的形势下召开的。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的 十八大和中央经济工作会议精神，回顾总结2012年的工作，安排部署2013年的任务，坚持开拓创新，深化效能建设，进一步开创工 商行政管理改革发展新局面，为全面建成小康社会作出新贡献。下面，我代表总 局党组讲几点意见。

一、以全面推进效能建设为抓手，2012年工商行政管理各项工作取得显著成绩

2012年，是党的十八大胜利召开之年，是实施“十二五”规划 承上启下的重要一年。一年来，全国工商系统深入贯彻科学发展观，认真落实党 的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，按照全国工商行政管理工作会议的 部署要求，全面加强效能建设，创造优异成绩喜迎党的十八大胜利召开，各项工 作取得显著成绩，为服务经济社会科学发展作出了积极贡献。

（一）强化服务发展效能建设，服务科学发展作出新贡献 。

一是服务市场主体健康发展成果显 著。总局加强对重点国有企业改制的指导，实施支持鼓励措施促进外商投资增加 总量、优化结构，出台促进小微企业发展的意见。各地积极实施政策服务，强化 效率服务，深化信息服务，做好职能服务，促进了各类市场主体健康发展。 1至11月，全系统新登记注册内资企业（含私营企业） 189.35 万户、外资企业3.39万 户、个体工商户642.13 万户。山东出台政策措施促进小微企业和实体经济加快发展，广东积极探索商事 登记制度改革，湖北开展“我为市场主体办实事”活动，河南实施六大红盾计划 服务中原经济区建设，浙江推动市场主体“个转企”成为省政府重点工程，天津 出台7个规 范性文件促进新型产业发展，河北帮助企业融资960多亿元，吉林出台促进市场主体发展壮大的意见，黑龙江深 入开展“三长三访三求”活动，上海积极服务创新驱动、转型发展，广西采取扶 持措施促进微型企业发展，重庆建立政策帮扶体系力促市场主体提质增量，四川 发挥促进非公经济发展联席会议办公室职能作用服务非公经济发展，贵州发挥牵 头作用支持微型企业发展，济南以市政府文件颁布发挥工商职能作用促进实体经 济发展的意见，青岛出台支持个体工商户转型升级为企业的指导意见，宁波开通 运行企业网上注册厅，西安为全市重点建设项目提供“三个对接”服务等，都取 得了良好成效。

二是服务经济发展方式加快转变水 平提升。总局制定了新兴行业企业登记试行意见。全系统采取有力措施促进私营 企业参与国有企业重组改造，支持先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业发 展，努力淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长，为促进经济发展方式加快转变作 出了积极贡献。1至 11月，全系统新登记战略性新兴产业 内资企业22.4万 户，外商投资高新技术、现代服务业1.03万户；在淘汰落后产能中，全系统共注销企业 1404户 、吊销企业852户 。湖南出台促进文化产业发展的政策措施。长春对全市3412户文化企业进行调查走访、支持发 展。

三是实施商标战略、广告战略效果 凸显。商标战略实施示范城市、示范企业工作深入开展，呈现了高度重视商标、 主动注册商标、用好管好商标的良好局面。总局制定了广告产业发展“十二五” 规划，推进广告战略实施机制创新、成效显著。大力推进国家广告产业园区建设 ，与9个省 市政府签署了共同推进广告业发展的战略合作协议。成功举办了第19届中国国际广告节。许多省市已将 实施商标、广告战略上升为政府行为。全国已确立国家广告产业试点园区 20个，落实中央财政支持广告业发展 专项资金5亿元 。江苏基本实现了商标战略市、县（区）全覆盖。山西“品牌兴省”工作推动形 成了具有山西产业特色的品牌群体。安徽省政府将商标质押贷款工作列入省政府 目标责任考核体系核心指标。山东实施“五大工程”积极推进广告战略实施。宁 波积极开展广告产业园区建设推进广告战略实施。武汉“百企名标工程”取得阶 段性成效。

四是服务新农村建设力度加大。促 进农民专业合作社发展力度加大，培育发展农村经纪人效果显著，农产品市场主 体诚信建设进展良好，引导农产品商标和地理标志注册运用稳定发展，“红盾护 农”成效显著提高。累计共核准注册和初步审定地理标志商标1610件，农产品商标累计注册 126.44 万件。今年以来全系统新登记农民专业合作社13.77万户，截至11月底全国实有67.3万户。1至11月， 全系统共查处各类农资案件5.13万 件，为农民挽回经济损失1.37亿 元。辽宁出台促进农民专业合作社发展的意见。云南实施了“高原特色农业红盾 助推行动”。

五是服务区域经济协调发展深入推 进。总局今年出台了7个支 持区域经济发展的政策意见，截至目前共出台政策意见39个。各地积极引导和服务中外企业 到中西部地区投资，积极参与举办各类经贸洽谈会，进一步落实援疆、援藏和对 口支援工作任务，为服务区域经济协调发展作出了积极贡献。北京采取八项措施 服务区域经济发展。山东组织开展“全国百家民企山东半岛蓝色经济区考察对接 活动”。陕西举办“民企进陕”活动。内蒙古落实总局支持意见服务内蒙古经济 社会发展。福建加强闽台商标、广告、消费维权等工作交流，拓展了交流领域。 厦门积极服务综合配套改革试验区建设。