运用法治提升经济发展新常态品质的着力点 法治是完善市场经济、激发市场活力的必然要求。经济发展新常态的根基就在于法治。认识新常态,适应新常态,引领新常态,要自觉运用法治思维和法治方式推动市场经济制度完善、推动经济提质增效转型升级、进而持续健康发展。为发挥好法治在这其中的作用,应注意把握好以下几点: 一是深化经济体制改革要依法进行。没有改革我国经济就很难实现可持续健康发展,要加快推进经济体制改革,为经济社会发展提供良好的制度安排。全面深化改革必须把改革精神和法治思维统一起来,将法治理念、法治原则、法治方式贯穿到深化改革的全过程,引导、规范和保障改革,实现立法和改革决策相衔接,以法治手段破解制约经济社会发展的体制机制难题。推进改革的过程,也是一个相关法律法规立、改、废的过程。要处理好改革突破和现有法律法规调整的关系,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。经济体制改革必须立法先行,将法治权威置于改革之前,运用法治思维和法治方式推进改革,立法也要主动适应改革和经济社会发展需要,使改革与法治相辅相成。深化改革,只有在法治的框架范围内依法定程序进行,才能获得法律的肯定性评价,才能在改革发展中排除各种干扰。 二是完善促进公平竞争的法律制度。就制度层面而言,法治对经济的支撑,就是必须有一系列能够保障经济健康有序运行的良法,有一个良好的制度。完善社会主义市场经济法律制度,就是要明晰产权、保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管;就是要以公平平等为核心原则,清理有违公平的法律法规条款,完善适应多种所有制形式的产权保护制度,强化对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护;就是要清理修改不利于私有产权保护的法律法规,加强对非公有制经济产权保护,完善保护私有财产权法律制度;就是要完善激励创新的知识产权保护制度,健全专利权、商标权、著作权、版权等法律法规及配套的行政法规等,构建支持创新的风险投资法律体系,形成促进技术创新和科技成果产业化的体制机制。 |