直销监管目的：促进“对立性”向“统一性”转化

政府对直销的监管，说明了企业与政府在某种程度上有着一定的“对立性”，具体表现在直销企业的违规或涉传，政府对此进行严厉监管并查处。但是，直销企业和政府也有一个共同的目的，就是促进直销行业的健康发展。应该说，直销监管的目的不是把直销行业整死，而是促进“对立性”向“统一性”尽速转化。

如何尽速转化?这是一个棘手的问题。在现有法规的框架内，真正实现直销行业的健康发展，可能有很大难度。原因只有一个，这就是《直销管理条例》的某些条款已不能适应直销行业发展的要求了。所以，如果再不启动直销法规的修订，一方面，这是政府不作为的表现;一方面，政府的监管只能导致更大的“对立性”而不可能趋于“统一性”。比如，设立直销区域从根本上违背市场经济的规律;不允许多层次直销从本质上违背了直销本身的发展规律;直销产品销售需要批准就从源头上违背了供给侧结构性改革的基本要求。我在很多年以前就说过，如果直销行业的生产关系不能适应生产力的发展，直销企业的违规或涉传现象就会层出不穷。事实也是如此，应当引起我们的警醒。

当然，直销企业的自律也很重要。促进“对立性”向“统一性”转化，关键在政府是问题的一方面，另一方面就是根本在企业。如果直销企业严格按照直销法规的要求依法合规直销，那么政府的监管也就不会像现在那样严厉，“统一性”就一定会大于“对立性”。但是，这几年直销企业的自律程度是不够的，因而违规涉传的现象非常普遍。从现在起，直销企业要配合好政府的监管，和政府一起努力，为共同促进直销行业的真正健康发展贡献智慧和力量。

(作者系中国市场学会直销专家委员会专家，中国直销经济研理论究学者。曾出版《中国直销经济学》《法治下的中国直销》《全球金融危机与中国直销发展机遇》《特许经营理论与实务》等多部学术著作。)

责任编辑：一然

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