九龙治水监管困境

实际上，早在2014年3月南京盟信就遇到了资金麻烦。彤丹告诉《中国企业报》记者，杭州余杭的一位大姐2013年3月份的一笔200万元的存款到期后取不出钱，这位大姐急了，天天蹲在南京要款。南京盟信后通过中介做这位大姐的工作，在补贴部分利息之后，让其又转存了三个月。

南京盟信真正暴露问题是在2014年的五六月份。彤丹告诉记者，当时很多到期的存款已经支付不出了，当事人开始陆续去公安机关报案。

南京某电视台新闻报道显示，2014年6月4日，很多受害者到南京公安浦口警方报案。然而让人疑惑的是，尽管如此，之后还有很多人去存款。多位接受记者采访的受害者都认为，公安机关没有发挥应有的作用。他们认为，如果公安机关及时立案调查，后来的人根本不可能去存款。

易烔告诉记者，今年一月份和他们一起去南京维权的受害者中，一位老大爷就是去年7月份去存款的。而且这位大爷是代表三个老人去的，他们三个人在7月份总共存了510万元。易烔给记者提供的几张存款单显示，两张是2014年7月15日同日存进去的，一张95万元，一张149万元。还有一张是7月29日的，存款30万元。

记者找到了南京盟信辖区的南京公安局浦口分局珠海派出所，该所教导员告诉记者，这事不是他们负责，让去分局政工办。政工办一位工作人员告诉记者，“我已经做过了，不再做了。”细问记者才明白他的意思，他已经通过媒体报道过了，该说的都已经说了。

记者在采访中还发现，除了公安部门，实际上银监、工商、金融办都曾有人去反映情况。

漆章告诉记者，他的2000万元原本是南京盟信拆借一周的。2014年4月29日存进去5月6日到期。但到期后南京盟信兑付不出，要求再延期一周支付，这样又过去一周。但这一次南京盟信表示，因为资金都投入到外面的项目里去了，已经没有现金兑付了。漆章开始紧张了，他先后跑到南京市银监局、南京工商局浦口分局、浦口区金融办等单位反映情况。然而让人遗憾的是，这么多单位，居然没有一家愿意管此事。浦口区金融办说，他们没有执法权，没有办法执行；工商局说南京盟信是超范围经营，不属于他们管理；而银监局则认为南京盟信是非法机构，不属于他们管理。他还投诉到了南京市12345市民热线也没有回复。

事实上，早在2013年南京盟信开业不到两个月就遭到市民关于非法吸储的举报，浦口区政府曾组织包括工商、公安、人民银行相关部门进行了调查。然而，除工商部门约谈了合作社负责人责令其整改标牌外，联合工作组并没有对其采取取缔或暂停营业等其他措施。

记者找到浦口工商分局，想就南京盟信的工商注册以及联合调查等相关事宜采访该局。该局办公室一位范姓负责人在多方请示后告诉记者，目前该案统一由区委宣传部负责，让记者去找宣传部。浦口区委宣传部宣传科负责人告诉记者，公安机关认为目前该案正在侦破之中，不宜再接受采访，也不再提供相关信息，包括工商登记等信息。

而让这些受害者愤怒的是，他们都是用本票去南京盟信存款的，最后南京盟信拿着他们的本票居然可以在银行套现打入个人的账户。

简志雄告诉记者，他是在离南京盟信不到100米的一家平安银行开了一张200万元的本票给南京盟信，本票的收款人、申请人都是他自己的名字，只在后面背书人一栏签写了自己的名字和身份证号码。但是，南京盟信案发后，公安部门让他去银行查看他的本票影印件，他才知道南京盟信负责人曾某在本票上的背书人一栏和持票人向银行提示付款签章一栏分别都写上了自己的名字，就把钱转到了曾某的个人账户上。

“笔迹完全不一样的，而且我本人没到场，身份证原件也没有提供，这钱怎么就转到他个人账户上了呢？”简志雄的疑问也是接受记者采访的诸多受害者想要问的。

（应被采访者要求，文中受骗者均为化名）▲

（原标题：南京假银行还原：传销式资金中介暴露九龙治水困局）

责任编辑：婉婉