瑞士银行对瑞银证券的持股比例提升至51%，实现绝对控股;安联(中国)保险获准筹建，成为中国首家外资保险控股公司;美国标普公司获准进入中国信用评级市场等都是中国金融业开放交出的“答卷”。

新开放领域在哪?易纲表示，金融服务业开放要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照数量等方面对中外资机构适用同等监管要求和标准，以更加透明、更符合国际惯例的方式同等对待内外资金融机构。金融市场开放则要进一步联通境内外资本市场，进一步完善合格境外投资者制度，完善“沪港通”“深港通”。

谈及市场准入，王兆星表示，银保监会正在研究取消或放宽外资进入中国银行保险业的规模、年限、股东类型、持股比例等数量性限制，并将进一步拓展外资金融机构的业务经营范围。“我们也会给外资金融机构参与创新试点的一些新领域的机会，充分激发外资银行和保险公司的市场活力。”

中国证监会副主席方星海更加直接：“我是证监会管证券部门的，还有公募基金等。在这个领域我们都没有问题，都可以去开放，可以去竞争。”

监管完善

金融业开放势在必行但也不能盲目，对于开放下的监管必须加以配套完善。

王兆星称，扩大金融开放，对于监管者而言既是挑战也是促进。银保监会将以扩大开放为契机，通过加快自身法律制度建设，对接国际通行监管标准，完善监管手段和工具，在开放过程中平衡好促进发展和风险防范的关系，在开放实践中提升防范风险和监管的能力。

易纲指出，金融业开放本身并不是金融风险产生的根源，但开放过程可能提高金融风险防范的复杂性，因此需要不断完善与开放相适应的金融风险防控体系。

他特别强调，在进一步扩大金融业开放时完善金融监管。中外资机构开展金融业务都必须持牌经营、接受监管。扩大市场准入的同时不断完善金融监管，使监管能力与开放程度相匹配。

（原标题：中国“一行两会”释放金融扩大开放三大信号）

责任编辑：小宇

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