【直报网北京7月29日讯】（新浪医药新闻）约20个城市医保局发文，禁止定点药店摆放、销售保健食品。由于药店是保健食品的优质销售渠道，受上述规定影响，部分药店销售额出现不同程度下滑。这一做法也引起部分专家及协会的不满。

20余地药店“非药”下架

今年以来，多地医保部门以文件通知、协议约定、口头通知、会议通知等方式，要求医保定点药店下架保健食品等非医疗产品。

据中国营养保健食品协会的不完全统计，目前约有20个城市的医保部门以公开发文或以协议约定的方式，明确禁止定点药店摆放、销售保健食品。比如，7月18日，惠州市医疗保障局发文，暂时限制定点零售药店部分商品使用职工医保个人账户进行结算，被限制的商品为批准文号中包含“国食健字”“卫食健字”“消字”“卫妆**字”“国妆**字”等字样的商品和婴幼儿奶粉。换言之，在医保定点药店人们不能使用职工医保卡购买上述种类的商品。

此外，6月13日，山西省原平市医保局在定点药店整顿工作专题上会要求，所有定点药店必须下架非药品;5月18日，江西省赣州市医保局发布通告，要求定点零售药店及时清理下架禁止类非医药商品;5月13日，合肥市医保基金管理中心发布通知，定点药店不能摆放和经营医保支付范围以外的其他商品……

实际上早在2015年前后，很多地方医保部门就陆续发布“定点药店禁售保健食品”的规定，但并未严格执行。去年10月开始，国家医保局开始严打盗刷医保卡等乱象，很多地方医保部门陆续落地原有的要求，抑或是新增规定。除了以文件通知、协议约定的明文方式之外，据新京报报道，有生产企业和药店反映，很多地方医保部门只是口头通知或会议通知。

近年来，少数医保定点药店滥刷医保卡，把“医保卡”变成“购物卡”，成为医保金严重流失一大漏洞。同时，医保定点药店销售保健食品并用医保金支付，给大众造成一种“保健品也是药品”的错误认知，也成了相关企业一个宣传噱头。

因此，在全国范围内的打击欺诈骗取医保基金的专项行动中，各地监管部门都在加大对于保健品违规销售行为的打击力度。据国家医保局披露的数据显示，自2018年9月份专项行动开展至11月底，有3万多家医院、药店受到查处，追回医保基金超5亿元。

药店禁卖是否矫枉过正?

虽然医保部门禁止经营保健产品，一定程度上规范了销售行为，也节约了一部分医保资金，但一刀切的方式还是引起了部分店主、专家及协会的不满。

对于药店经营者来说，受上述规定影响，药店销售额出现不同程度的下滑。而对于生产企业来说，由于药店是保健食品的优质销售渠道，没了销售渠道产品卖不动了，同样损失巨大。

中国营养保健食品协会副秘书长厉梁秋指出，医保部门的上述行为没有合理的法律依据，相应行为可能未进行公平竞争审查。还有一些专家认为，此举不利于经济发展。

北京中医药大学法律系医药卫生法学副教授邓勇在接受媒体采访时表示，药店是保健食品企业重要的获客渠道，没有相关法律法规禁止保健食品进药店，一刀切的监管方式只会让企业遭殃、产业遭殃，也对地方经济不利。