“补钙”当自强，发展须自律。我国保健食品行业要根治行业乱象，重塑在消费者心目中的形象与地位，首要的任务是顺应保健食品行业规律，强化并严格全行业的自律与约束，在明确标准与市场准入等前提下，集中有限的监管力量，严惩违规者，保护守法经营企业；主管部门不能像以前那样“重审批，轻监管”，生产经营企业则不能把重振行业形象、赢得消费者信任的“宝”押在政府与主管部门身上，更不能在发生保健食品安全事故后，以“获得政府主管部门批文”为挡箭牌，推卸自身责任，甚至“绑架”政府与主管部门。只有全行业自警、自律、自立、自强，特别是生产经营企业责无旁贷地承担起作为保健食品安全“第一责任人”的法律责任、法律义务，保健食品行业才能实现更好更快的发展，真正成为医药行业新的增长点，并承担起医药企业转型升级的重任。

对保健食品及其功效、质量、安全等“背书”，只能由生产经营企业自身通过品牌、商誉等承担。长此以往，对涤清我国保健食品行业的市场秩序、提升产业集中度是有利的。事实上，欧、美等发达国家与规范市场对保健食品大多采用“备案制+企业责任+原料监管+市场监管”的综合管理模式，其监管成效与行业发展已经证明了这一模式的有效性。

需要明确的是，纳入“非行政许可审批事项”或实施备案制并非意味着放松监管或者不监管，恰恰相反，保健食品注册审批被列入“非行政许可审批”后，政府与各级主管部门对保健食品研发、生产、销售、服务等全过程的监管只会更加严格、及时，随着监管力量的加强与改善，监管阵线必将前移，监管也将更加主动有效。▲

（原标题：保健食品“备案制”之忧）

责任编辑：小丹