【直报网北京1月9日讯】（新浪科技综合）近日，天津权健被爆出虚假广告宣传、火疗引发多起伤人事故、涉嫌传销被立案调查等行业内幕，不仅让权健成为社会热议话题，同时更是将保健品行业推向了舆论的风口。

然而，伴随着保健品安全问题的频频出现，我国保健品市场的发展却是迅猛异常。2018年年初中国保健协会对外披露的数据显示，目前我国保健品的每年销售额约2000亿元，其中老年人消费占了50%以上。而且，据业内估计保健品市场的年销售额还有很大的上升空间。

近年来因保健品质量与安全问题引发的事故层出不穷，因食用保健品致伤致死的事件也不胜枚举，社会各界在质疑保健品质量安全的同时，也拷问着保健品市场的监管之责。

“丁香医生”和权健公司的“论战”，引发了众网友的热议和讨论，也受到相关部门的注意。那么，如果不是“丁香医生”将事件公布于众，相关监管部门几时能发现权健公司的违法行为？权健公司不是名不见经传的小企业、小作坊，而是涵盖保健、医疗、化妆品等众多领域的集团公司，缘何没有被纳入有效的监管之中？我国对于保健品市场的监管之责到底哪里出了问题？这是在热议事件之后需要冷静思考的问题。

保健食品功能有明确规定

夸大宣传违规营销问题多

2018年2月，原国家食药监总局发布《关于规范保健食品功能声称标识的公告》，明确保健食品功能声称标识的有关事项。其中一条是：未经人群食用评价的保健食品（营养素补充剂产品除外），应在标签、说明书“保健功能”项下标注“本品经动物实验评价，具有×××的保健功能”。

如此详细地规定功能声称标识，体现出监管部门加强保健品市场管理的用心。之所以要对保健品功能声称这个细节进行深究，就是因为目前保健品市场存在夸大功能，甚至将功能等同于疗效的虚假宣传现象。

中国政法大学教授王敬波说，实际上，在我国，“保健食品”在法规中被限制得很死。按照国家规定，我国允许注册申请的特定保健食品的功能只有增强免疫力、辅助降血脂、辅助降血糖、抗氧化、辅助改善记忆等27种，超出27项功能范围的都属于“非法”，大家经常听到的壮阳补肾、活血通络、益气固本根本就不在此列。

然而，法规概念上的“保健食品”和商家经常使用的“保健品”概念存在脱节。部分企业抓住公众的认知误区，在保健品的标签、标识、说明书、外包装、宣传资料、网页上明示或暗示疾病预防、治疗功能，夸大保健效果，误导和欺骗消费者。

记者网络搜索相关信息并梳理相关数据发现，近年来经相关部门批准注册的“保健食品”有9000多种，地方各级部门批准的各种“食字号”“健字号”等相关产品却高达5万种之多。企业利用监管的漏洞，大肆生产销售概念模糊“保健品”，这一问题至今依然无解。理论上，监管部门应尽最大力度，把“食字号”“健字号”整个儿梳理清理一遍，但是这其中又涉及一些地方利益，清理违规保健品之路走得不会太容易。