【直报网北京4月24日讯】（作者：欧阳文章）直销监管和直销服务是政府推动直销行业健康发展的左手和右手。作为市场监管部 门，必须按照 “寓监管于服务之中，在服务中体现监管”的要求，正确认识和摆正“直销监管”和“直销服务”之间的关系，坚持把“服务第一 ”的理念贯穿到直销监管的始终。在当前严厉监管直销的情况下，市场监管部门对直销企业的服务就显得尤为重要和必要。

直销监管与直销服务的辩证关系

市场监管部门对直销企业的监管，是指严格按照 《直销管理条例》《禁止传销条例》以及其他相关的法律法规，对直销企业的运营实施监管，并依法对违反国家法律法规的行为作出处理；服务是指作为市场监管部门，要坚持为人民服务的宗旨，围绕发展经济这个中心，按照转变政府职能和建设服务型政府的要求，为直销企业提供优质服务。

监管与服务是一对矛盾。它们的区别在于，监管的构成要件是监管者和被监管者，服务构成的要件是服务者和被服务者。从监管上看，监管者是矛盾的主要方面；从服务上看，被服务者是矛盾的主要方面。监管者和被监管者、服务者和被服务者对事物发展具有不同的要求，正是这种不同要求赋予了监管和服务不同的范畴。但是，在直销发展过程中，市场监管部门的监管与服务具有重要的同一性。一是构成要件的同一性，监管者即服务者，被监管者即被服务者；二是最终目的同一性，监管和服务的最终目的都是促进直销行业的健康发展。

监管与服务的对立统一规律，揭示了监管与服务的范畴及其相互关系。在直销发展过程中，监管是前提，这是国家法律所赋予的，监管到位是对国家和政府的负责，也是对直销企业的负责；服务是责任，这是政府和人民群众对市场监管部门的要求。监管是为了服务，服务也是为了更好地监管。只有监管到位，才能服好务；只有做到优质服务，才能切实监管到位，二者相辅相成。换言之，只有正确认识监管与服务两者既有矛盾又互相联系的辩证关系，才能在实际工作过程中既准确又灵活地运用法律法规，处理直销发展过程中出现的各种不同的问题，真正把监管与服务有机地结合起来，做到直销监管之中有直销服务，直销服务之中有直销监管。